20221124-安信证券-宏观与产业政策综述第6期_何谓可持续的需求侧__34页_2mb

2022年11月24日宏观与产业政策综述总结

核心内容

2022年11月24日的宏观与产业政策综述聚焦于中国式现代化的实现路径，强调通过扩大有效、可持续内需战略与深化供给侧结构性改革相结合，推动经济高质量发展。同时，提出对民间投资、新型城镇化、能源安全、工业绿色转型、数字经济、新能源汽车等重点领域的支持政策，以应对国内外经济环境变化带来的挑战。

主要观点

• 中国式现代化：强调高质量发展是首要任务，注重区域经济布局优化和市场与政府作用的结合，致力于实现共同富裕和人与自然和谐共生。
• 需求侧改革：扩大内需必须是有效需求，满足人民日益增长的多样化、个性化需求，同时注重供给侧结构性改革对需求的推动作用。
• 政策导向：以稳增长、促消费为政策主旋律，强调财政可持续和货币政策正常化，注重跨周期、逆周期调节，确保经济平稳运行。
• 民间投资支持：鼓励民营企业加大先进制造业投资，推动传统产业升级，聚焦实业发展，提升核心竞争力。
• 新型城镇化：提出县域“科创+产业”融合发展，构建城乡互补、协调发展的新型工农城乡关系，支持县域高质量发展。
• 能源安全：将采暖季天然气保供稳价提升至国家战略高度，推动煤炭清洁高效利用和新能源发展，保障能源供应。
• 工业绿色转型：将碳达峰碳中和目标贯穿工业生产全过程，推动重点行业绿色低碳转型，构建现代工业体系。
• 数字经济：加大基础电子产业研发创新和用地支持力度，鼓励**“链主”企业、“专精特新”中小企业**发展。
• 新能源汽车：推动电动化、网联化、智能化发展，加强产业链协同，提升核心技术能力，支持自动驾驶和智能网联汽车。

关键信息

1. 宏观政策

• 货币政策：保持正常货币政策，维护币值稳定，加大金融支持实体经济力度，推动信贷增长与市场稳定结合。
• 财政政策：强化财政可持续性，科学安排赤字与债务规模，控制政府杠杆率，完善税收和支出结构。
• 稳经济一揽子政策：支持基础设施建设、水利工程、交通项目，促进实物工作量形成，推动经济回稳向上。

2. 产业政策

2.1 消费

• 政策持续释放消费潜力，推动消费持续恢复，加强消费环境建设，支持绿色消费和新业态新模式发展。

2.2 新型城镇化

• 县域成为新型城镇化发展的重点，提出“科创+产业”融合发展模式，构建城乡互补、协调发展的格局。
• 浙江嘉善作为示范点，推动县域高质量发展，为全国提供可复制经验。

2.3 房地产

• 十四五规划：推动保障性住房建设，提高住房供应量，完善新市民金融服务，确保公平与效率。
• 房地产政策：强调政府为主、市场为辅，满足常住人口合理住房需求，推动房地产市场平稳发展。

2.4 基建

• 加强城市燃气管道、供水、排水、供热等基础设施更新改造，推动安全韧性提升。
• 强调分层分类推进基础设施建设，提升全生命周期效益。

2.5 能源

• 强调能源安全，推动煤炭清洁高效利用和新能源发展，设立专项再贷款支持。
• 电价改革：推动燃煤发电上网电价市场化，加强煤电市场监管。
• 煤炭价格调控：明确煤炭价格合理区间，打击囤积居奇、哄抬价格行为。

2.6 工业领域碳达峰

• 推动工业绿色低碳转型，制定重点行业碳达峰实施方案，控制碳排放强度与总量。
• 强调工业能耗与排放强度持续下降，构建高效、绿色、循环、低碳的现代工业体系。

2.7 原材料

• 强调原材料工业的绿色与安全发展，巩固去产能成果，推动新材料创新发展。
• 支持关键材料研发，建设制造业创新中心和示范平台，提升产业支撑能力。

2.8 钢铁行业

• 推动钢铁行业绿色低碳转型，明确碳达峰目标，强化环保与能耗管控。
• 支持高端产品发展，推动技术升级，提升产业竞争力。

2.9 高端装备制造

• 支持智能制造与工业机器人发展，推动数字化绿色供应链建设。
• 强调技术突破与产业升级，提升装备制造业整体水平。

2.10 数字经济

• 支持基础电子产业发展，鼓励研发创新和产业用地支持。
• 强调技术门槛高、应用场景多、市场前景广的前沿技术发展，推动产业链协同。

2.11 医药行业

• 强调中医药发展，将其纳入健康中国行动，支持中西医结合防控。
• 推动中医药国际化，强化医疗资源保障，提升健康服务能力。

2.12 新能源汽车

• 推动电动化、网联化、智能化发展，支持自动驾驶测试标准发布。
• 鼓励智能网联汽车发展，推动产业生态优化，提升核心技术能力。

风险提示

• 疫情传播超预期
• 政策不及预期
• 中美关系再度恶化
• 海外货币政策变化

结语

整体来看，2022年11月24日的宏观与产业政策综述，体现了国家在高质量发展、能源安全、区域协调发展、绿色转型和消费升级等方面的战略布局，为实现中国式现代化提供了政策支撑和实践方向。