深度报告-20250302-中国核能行业协会-中英核设施退役废物管理及运输合作可能性研究_37页_9mb

核能领域管理与中英合作

核电作为清洁能源重要组成部分，在中国碳达峰、碳中和战略中扮演关键角色。截至2021年底，中国大陆运行核电机组53台，总装机容量约5465百万千瓦。随着核电规模化发展，核设施退役、放射性废物处理与乏燃料运输成为核心议题。

管理法规与职责体系

中国建立了完善的核能管理体系，涵盖从设计、建造到退役全过程监管。主要监管机构包括：

• 国家原子能机构：统筹核能政策制定与科研项目
• 国家能源局：负责核电发展规划与行业管理
• 国家核安全局：实施核安全监管，颁发各类许可证

相关法律法规体系由《放射性污染防治法》《核安全法》等构成，覆盖核设施选址、建造、运行、退役全生命周期。

中英潜在合作领域

中英双方在核能领域的合作历史悠久，重点聚焦三个方面：

1. 退役治理技术：中国拥有退役治理技术能力，但需技术升级。可合作方向包括退役策略研究、源项调查与去污技术、切割解体技术的研发。
2. 放射性废物处理：中国正积极推进废物最小化战略，亟需在废气（C-14去除）、废液（除氚技术）等领域深化合作。英国先进处理技术可通过合作解决中国废物处理瓶颈。
3. 乏燃料运输：中国正在建立公海铁联运体系，双方可在运输容器设计、联运安保系统、高放废液运输等技术领域深化合作。

重点项目建议

• 可招标项目：乏燃料国际运输服务、运输容器进口、公海铁联运安保方案设计
• 推荐代理机构：中核清原（具有丰富运输经验）、中国原子能工业有限公司
• 国际合作机会：如加纳、尼日利亚乏燃料运输项目

技术现状与认证要求

中国已形成完整的放射性废物处理技术体系，包括水泥固化、气 sol吸附、高效过滤等技术，并持续推进等离子熔融、湿法氧化等创新处理技术研发。放射性废物运输活动需遵循严格流程，运输容器须取得一、二类许可证。乏燃料运输体系已具备公海铁联运能力，自主建造的"欣安吉祥"轮已完成首航。

中英两国优势互补，在核能领域合作潜力巨大。英国先进技术可为中国经济高效的核电发展提供支持，中方快速扩张的市场需求也能为英国核技术研发创造良好环境。