坚持规划引领_有序务实推进_一带_一路_建设三周年进展报告_38页_1mb

“一带一路”建设三周年进展总结

核心内容

“一带一路”建设是中国推动全球互联互通、深化对外开放、实现合作共赢的重要战略。自2013年倡议提出以来，三年间取得显著进展，从顶层设计到民心相通，构建了全方位、多层次的合作体系，形成了国际社会广泛参与的“大合唱”格局。

主要观点

1. 战略意义：

   • “一带一路”顺应了国际经济发展的内在规律，代表全球经济合作新趋势。
   • 它是中国扩大和深化对外开放，构建开放发展新格局的重要举措。
   • 旨在打造政治互信、经济融合、文化包容的人类命运共同体。

2. 建设进展：

   • 已有100多个国家和国际组织参与，中国与30多个国家签署了合作协议。
   • 覆盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等多领域。
   • 重点推进六大经济走廊建设，包括新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中巴、中国－中南半岛、孟中印缅。

3. 合作机制：

   • 建立了多层次、多领域的合作平台，包括双边和多边机制。
   • 与多个国际组织和机构开展合作，如亚投行、丝路基金、金砖国家新开发银行等。

关键信息

一、顶层设计：搭建共建框架

• 政策支持：

  • “一带一路”首次写入党的重大决定，2014年11月由中央财经领导小组第八次会议专门研究。
  • 2015年3月发布《愿景与行动》文件，明确了主要原则、建设主线和方向。

• 主要原则：

  • 和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。
  • 五项原则包括恪守联合国宪章宗旨、开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢。

二、政策沟通：获得广泛共识

• 双边合作：

  • 截至2016年6月，中国与56个国家和地区签署了联合声明，与14国建立了联合工作机制。
  • 签署了104个双边投资协定，覆盖22个国家和地区。

• 多边合作：

  • 深化与上海合作组织、中国－东盟、中欧等多边机制合作。
  • 实现与多个沿线国家发展战略对接，包括“光明之路”、“欧亚经济联盟”、“一带一路”等。

三、设施联通：打下坚实基础

• 基础设施：

  • 建设了包括铁路、公路、港口、能源、通信等在内的复合基础设施网络。
  • 截至2016年6月，开通中欧班列39条，建设了38个大型交通基础设施项目。

• 标准对接：

  • 《标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017）》发布，推动标准互认机制建设。

四、贸易畅通：取得显著成就

• 贸易合作：

  • 截至2016年6月，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额达3.1万亿美元，占对外贸易总额的26%。
  • 与沿线国家签署双边投资协定、自贸协定等，推动贸易便利化。

• 投资合作：

  • 对沿线国家投资累计达511亿美元，占对外直接投资总额的12%。
  • 与沿线国家达成16项能源合作项目，涉及19个国家。

五、资金融通：形成合作网络

• 金融合作：

  • 亚投行、丝路基金、金砖国家新开发银行等机构相继成立，支持“一带一路”项目。
  • 截至2016年6月，亚投行批准贷款项目5.09亿美元，丝路基金投资3个重点项目。

• 人民币国际化：

  • 人民币跨境结算金额超2.63万亿元，与35个国家和地区签署本币互换协议。
  • 中国银行间外汇市场实现11种货币直接交易。

六、民心相通：实现稳步推进

• 文化交流：

  • 设立25个海外中国文化中心、500所孔子学院，签署41个文化合作谅解备忘录。
  • 举办19次“国家年”活动，开展“中国－东盟教育周”等33项教育合作与对外援助活动。

• 旅游合作：

  • 24个省份与沿线国家建立旅游合作项目，互办9次“旅游年”活动。
  • 21个国家和地区实行免签政策，37个国家实行落地签政策。

• 卫生合作：

  • 与沿线国家签署23个卫生医疗合作协议，开展29个合作项目。
  • 中国已派出23000多名援外医生，覆盖67个国家和地区。

• 科技合作：

  • 签署56项科技合作谅解备忘录，建立38个科技中心，覆盖亚欧拉非等地区。

• 青年合作：

  • 互办8次青年交流年活动，推出9项青年人才培养计划。

七、全国共建：布局立体框架

• 区域合作：

  • 西北、东北、西南、内陆、沿海、港澳台地区均积极参与“一带一路”建设。
  • 推进跨境电子商务综合试验区、综合保税区、自由贸易试验区等开放平台建设。

• 重点项目：

  • 如郑州跨境电子商务综合试验区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、重庆中新示范项目、上海自由贸易试验区等。

八、稳步推进：务实有序建设

• 建设建议：
  1. 建立统筹协调机制，推进“一带一路”高效一体建设。
  2. 坚持长期推进原则，鼓励机制平台创新。
  3. 讲好“一带一路”故事，凝聚共商共建力量。
  4. 利用全球华人网络，深耕国际人才储备。
  5. 完善商务支撑体系，实现全面有效支持。

结语

“一带一路”建设已取得阶段性成果，形成了各国共商共建共享的合作局面。它不仅是经济合作，更是文化、社会、政治等多维度的联动发展，正逐步成为世界经济发展的新引擎。

课题组信息

• 组长：刘伟（中国人民大学校长）
• 顾问：张燕玲、魏本华、欧晓理、宋立洪、谈践、刘志勤
• 执笔人：王文、何帆、贾晋京、相均泳、刘英
• 课题组成员：王义桅、杨凡欣、程诚、展腾、程阳、杨福鼎、周西蒙、戴然、房琳洁、孙艺源、林凝
• 校对组成员：陈晓晨、陈晨晨、费伊楠、常玉迪、黄丹