20211013-上海证券-传媒行业动态_新版_市场准入负面清单_征求意见稿发布_国资企业融媒体业务有望从中受益_3页_497kb

传媒行业研究报告总结：2021年10月13日

核心内容

本报告分析了新版《市场准入负面清单》（征求意见稿）对传媒行业的影响，特别是对非公有资本在新闻传媒相关业务中的限制，以及国资企业在融媒体业务中可能获得的发展机遇。

主要观点

• 政策背景：国家发改委于2021年10月8日发布新版《市场准入负面清单》（征求意见稿），明确禁止非公有资本从事新闻采编播发业务，并对新闻机构的运营方式做出更严格规定。
• 禁止准入类清单：第6项新增“禁止违规开展新闻传媒相关业务”，包括非公有资本不得从事新闻采编播发、投资设立和经营新闻机构、经营新闻机构的版面和公众账号、实况直播政治经济军事类内容、引进境外新闻、举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖活动等。
• 政策影响：
  • 非公有资本受限：非公有资本在新闻采编、实况直播、公众账号运营等方面受到严格限制，尤其在涉及政治、经济、军事等敏感领域。
  • 国资企业受益：人民网、新华网、浙数文化等国有传媒企业因具备牌照优势和企业性质，可能在未来获得更多的资源倾斜和业务承接机会。
  • 融媒体业务发展：随着内容监管趋严，国资背景的融媒体企业将在内容审核、平台运营等方面迎来新的发展机遇。

关键信息

新增禁止措施

1. 非公有资本不得从事新闻采编播发业务；
2. 非公有资本不得投资设立和经营新闻机构；
3. 非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等；
4. 非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交等重大活动的实况直播；
5. 非公有资本不得引进境外主体发布的新闻；
6. 非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动。

对互联网平台的影响

• 大部分非公有资本互联网平台主要提供新闻转载及传播服务，受限制较小；
• 原创时政新闻发布将受到严格限制，但转载功能不受影响；
• 体育赛事直播若未被纳入“重大赛事”范畴，将对平台影响有限。

投资建议

• 国资背景的传媒企业（如人民网、新华网、浙数文化）可能在政策支持下受益；
• 融媒体业务发展较快的公司有望承接更多外包业务；
• 行业整体或将进入强监管阶段，内容审核业务需求上升。

风险提示

• 监管进一步趋严：政策执行可能带来更大范围的限制；
• 行业竞争加剧：随着市场准入门槛提高，行业竞争可能更加激烈。

投资评级说明

行业投资评级

基准指数说明

• A股市场：以沪深300指数为基准；
• 港股市场：以恒生指数为基准；
• 美股市场：以标普500或纳斯达克综合指数为基准。

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