926政治局会议学习：增量政策高看一线-240926-华创证券-13页_1mb

中共中央政治局9月26日会议要点分析

一、总体经济形势

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，当前我国经济总体平稳，但运行中出现一些新的情况和问题。会议强调，我国经济的基本面、市场广阔、经济韧性强、潜力大的有利条件并未改变，但需正视困难、坚定信心，切实增强经济工作的责任感和紧迫感。

二、宏观政策方向：加大逆周期调节力度

1. 财政政策：会议要求：

• 发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，发挥政府投资带动作用。
• 保证必要的财政支出，做好基层“三保”工作。

2. 货币政策：

• 降低存款准备金率。
• 实施有力度的降息。

三、房地产政策：止跌回稳与优化结构

会议提出，促进房地产市场止跌回稳，并强调：

• 商品房建设：严控增量、优化存量、提高质量。
• 加大“白名单”项目贷款投放力度，盘活存量土地。
• 调整住房限购政策，降低存量房贷利率。
• 加快完善土地、财税、金融政策，构建房地产发展新模式。

四、资本市场与企业政策

1. 努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，特别是打通社保、保险等资金入市渠道。
2. 支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革。
3. 研究出台保护中小投资者的政策措施。
4. 帮助企业渡过难关，规范涉企执法行为，并推进《民营经济促进法》出台，营造良好发展环境。

五、民生与消费政策：促消费与惠民生并重

1. 强调将促消费与惠民生结合，促进中低收入群体增收，优化消费结构。
2. 支持养老托育产业，完善生育政策，加强就业保障，重点做好高校毕业生、农民工等群体的就业工作。
3. 加强对就业困难群体的帮扶，培育新型消费业态。

六、外贸与区域发展

1. 加大引资稳资力度，推进制造业领域外资准入改革，优化营商环境。
2. 支持经济大省“挑大梁”，更好发挥经济带动作用，推动经济持续回升向好。

七、政策落实与执行要求

• 各地区各部门需认真贯彻落实党中央决策部署，激发全社会推动高质量发展的积极性。
• 推动干部担当创新，支持经济大省发挥带动作用，强化政策执行力。

八、风险提示

• 政策解读仅供参考，不构成投资建议。
• 历史经验不代表未来，投资者需自行承担风险。
• 本文报告由华创证券编制，仅限本公司客户使用，不视为签署合同。

报告总结

本次会议强调了当前经济形势中的挑战与机遇，提出了以“增量政策”为核心的宏观调控措施，涵盖财政、货币、房地产、资本市场等多领域。政策重心包括加大逆周期调节力度，稳定房地产市场，提振资本市场，促进消费与就业，优化营商环境等。会议强调地区协作与政策落实，助力经济回升与高质量发展。