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全球经济学月报总结

核心内容

《Global Economics Monthly》第2卷第12期（2013年12月）聚焦于美国在亚太地区的经济战略及其与“再平衡”政策的关系。文章强调，经济因素始终是美国在亚太地区外交政策的核心，从1784年第一艘美国商船驶往广州，到如今数万亿美元的贸易和投资关系，经济纽带对美国国家安全和就业市场具有深远影响。

主要观点

• 经济战略的重要性：美国的亚太政策以经济为重心，特别是通过“再平衡”战略，旨在通过经济手段支持外交目标，如强化国际规则和维持美国在亚太的长期存在。
• TPP作为核心工具：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）是奥巴马政府在亚太经济战略中的关键举措。TPP不仅旨在促进经济增长和就业，还致力于更新国际经贸规则，解决如过度监管、对国内企业的偏好以及知识产权保护不足等问题。
• 多层经济参与：美国通过双边、区域和全球多个层面推进经济合作，包括与中国的战略与经济对话、APEC论坛、G-20会议等，同时涵盖国内需求驱动增长、双边投资协定和战略发展援助等议题。
• TPP的挑战与前景：尽管在新加坡部长级会议上未能达成TPP协议，但该失败并不意味着整个战略的失败。文章指出，贸易谈判往往在最后阶段最为艰难，但仍存在达成基本协议的希望，特别是在奥巴马2014年4月的亚太访问期间。
• 国会支持的重要性：美国国会可通过以下方式支持亚太经济战略：
  • 通过贸易促进授权法案（TPA），为政府达成高标准TPP协议提供指导和确定性。
  • 要求政府为亚太经济问题分配足够的高级别资源和政策关注。
  • 向公众解释美国在亚太的经济利益，以维护其全球规则主导地位和长期存在。

关键信息

• 经济与安全的关联：文章指出，成功的经济战略是维持美国在亚太长期存在和安全的关键。
• TPP的战略意义：TPP不仅是经济协议，更是美国推动新多边贸易规则的模板。
• 美国的全球角色：美国作为太平洋大国，其经济利益与亚太地区的安全和繁荣紧密相连。
• 政策的非政治性：CSIS作为非党派、非营利机构，强调其研究不涉及特定政策立场，仅反映作者观点。

未来活动预告

• 1月22-25日：世界经济论坛年会（达沃斯）
• 1月（待定）：TPP部长级会议（伦敦）
• 1月29日：亚洲展望会议（CSIS）
• 2月12日：日本官方发展援助会议（CSIS）

结语

文章最后指出，美国在亚太的经济战略不仅是维持其经济增长和就业的必要手段，也是其全球领导地位和区域安全的重要支柱。国会的支持对于推动这一战略至关重要，特别是在确保TPP成功达成方面。