2017-商务部-对外投资-朝鲜指南pdf_93页_33mb

朝鲜对外投资合作国别（地区）指南总结

核心内容

《对外投资合作国别（地区）指南》是商务部为帮助中国企业了解和适应朝鲜投资环境而编制的重要参考资料。该指南全面介绍了朝鲜的政治、经济、社会文化、基础设施、法律法规、投资流程及注意事项，旨在为企业提供科学决策依据，增强其对外投资合作的能力和水平，实现互利共赢。

主要观点与关键信息

1. 朝鲜的基本情况

• 历史背景：朝鲜半岛曾是日本殖民地，1948年9月9日朝鲜民主主义人民共和国成立，金正恩为当前最高领导人。
• 地理环境：朝鲜位于朝鲜半岛北部，国土面积12.3万平方公里，平均海拔443米，山地占79.3%。首都平壤，人口约330万，市内绿化率达80%。
• 自然资源：拥有200多种矿产资源，包括铁矿、石墨、菱镁矿、稀土等，森林和水产资源丰富。
• 气候条件：温带季风气候，年均气温8.7℃，年均降水量1000-1200毫米。
• 人口分布：总人口约2434.5万，平壤市、平安南道、咸镜南道为人口最多地区。

2. 朝鲜的经济表现

• 宏观经济：朝鲜实行高度集中的计划经济体制，经济在2008年后有所好转，2014年GDP增长率为1%。
• 重点产业：电力、煤炭、金属工业和铁路运输为四大先行部门，化工、机械、纺织业较为突出。
• 对外资的吸引力：朝鲜资源丰富，劳动力素质较高，地理位置优越，吸引了不少中国企业投资。设立罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区，推动外资进入。
• 对外贸易：2014年朝鲜对外贸易进出口总值76.1亿美元，中国是其最大贸易伙伴，2014年对华贸易额达68.6亿美元。

3. 基础设施状况

• 公路：总长约7.75万公里，平壤等大城市路况较好，但地方道路较差。
• 铁路：总长8800多公里，电气化铁路2000多公里，平壤至北京、上海、莫斯科等有国际列车。
• 空运：平壤顺安机场为国际机场，有定期航班连接北京、沈阳、上海、海参崴等，2015年新增郑州-平壤包机航线。
• 水运：主要港口有南浦、清津、罗津、元山、海州等，吞吐能力约4000万吨。
• 通信：有固定电话和移动电话服务，2016年移动用户接近400万。提供3G网络服务，允许外国人使用。
• 电力：电力装机容量约800万千瓦，仅能满足全国需求的60%，需自备小型发电机。
• 基础设施规划：计划发展经济开发区，改善电力、通信、交通等基础设施。

4. 外资政策与法规

• 投资准入：对外资行业和方式有明确的规定，鼓励投资于重点和特色产业。
• 优惠政策：设立经济开发区，给予税收优惠、土地使用优惠等。
• 税收制度：实行统一的税收体系，企业需依法报税。
• 劳动就业：外资企业可获得土地，但需遵守劳动法，外国人需申请工作许可。
• 环境保护：有相关法律法规，要求企业在项目中进行环保评估。
• 知识产权保护：有相关法律，但实际执行力度有限。
• 商务纠纷解决：遵循朝鲜法律，可通过法院、仲裁等方式解决。

5. 投资合作流程

• 企业注册：需通过朝鲜对外经济省等机构办理，设立企业形式包括合资、合作等。
• 工程项目：需获取信息、参与招标、办理许可手续。
• 专利与商标：需向朝鲜知识产权局申请，流程较为繁琐。
• 报税流程：需按期向朝鲜税务机关申报，渠道包括现场和邮寄。
• 工作准证：需向朝鲜劳动省申请，需提供相关资料。
• 咨询服务：可向中国驻朝鲜大使馆经商参处、朝鲜中资企业协会等机构寻求帮助。

6. 中国企业注意事项

• 投资方面：需关注朝鲜经济政策变化，了解市场动态，避免投资风险。
• 贸易方面：需遵守朝鲜贸易法规，注意外汇管理。
• 承包工程：需获得许可，注意招标方式，遵守禁止领域。
• 劳务合作：需遵守劳动法，注意用工安全。
• 风险防范：需建立应急预案，防范政治、经济、社会等风险。
• 社会关系：需与当地政府、工会、居民保持良好关系，尊重当地风俗。

7. 遇到困难的应对措施

• 法律保护：可通过朝鲜司法机构寻求法律帮助。
• 政府协助：可寻求朝鲜政府相关部门支持。
• 中国使领馆保护：可向中国驻朝鲜使（领）馆求助。
• 其他措施：包括媒体沟通、与执法人员打交道等。

附录信息

• 政府部门：包括对外经济省、国家资源开发省、财政省等。
• 社会团体：包括祖国统一民主主义战线、朝鲜职业总同盟等。
• 中资企业：如惠山矿业合营会社、白山烟草合营会社等。

总结

朝鲜作为资源丰富、地理位置优越的国家，具有一定的对外投资吸引力。然而，其经济体制高度集中，基础设施较为落后，法律体系复杂，企业需谨慎对待投资风险。指南提供了详尽的信息，帮助企业更好地了解朝鲜的投资环境，制定合理的投资策略，并有效防范风险。