2017年对外投资合作指南_朝鲜_99页_37mb

朝鲜对外投资合作国别（地区）指南总结（2017年版）

核心内容概览

本指南旨在为中国企业了解朝鲜的投资合作环境提供全面信息，涵盖政治、经济、社会文化、法律政策、投资流程及注意事项等方面，帮助企业规避风险，实现可持续发展。

主要观点

• 朝鲜政治环境：实行“主体的”社会主义制度，由朝鲜劳动党领导，金正恩为最高领导人。政府机构包括最高人民会议、国务院委员会、司法机关等，政治体制高度集中，强调自主性和国家主导。
• 朝鲜经济现状：朝鲜实行高度集中的计划经济，近年来经济增长缓慢，但通过“五年战略”等政策，推动基础设施、农业、轻工业等重点行业的发展。由于核试验和国际制裁，经济面临一定压力。
• 对外资的吸引力：尽管面临国际制裁，朝鲜仍通过设立经济特区、提供优惠政策吸引外资。主要投资领域包括能源、矿产、农业、轻工业、科技等。
• 基础设施与交通：朝鲜拥有一定的公路、铁路、空运和水运网络，但整体条件较差，部分区域基础设施落后，需进一步改善。
• 社会文化环境：朝鲜社会重视礼仪，以朝鲜语为主要语言，宗教信仰以无神论为主，社会治安总体良好，但偶有犯罪发生。节日丰富，包括政治性节日和传统节日。
• 法律与政策：朝鲜对外资、贸易、承包工程等有明确的法规和政策，包括市场准入、税收制度、劳动法、环保法等。同时，朝鲜对中国企业有相应的保护政策。
• 投资流程与注意事项：企业在朝鲜开展投资需完成注册、获取许可、报税等手续。应注意与政府、工会、居民关系，尊重当地风俗，依法经营，防范风险。

关键信息

1. 朝鲜的地理与人口

• 地理位置：位于朝鲜半岛北半部，北接中国，东北接俄罗斯，西临黄海，东临日本海。
• 行政区划：包括1个直辖市、2个特别市和9个道，其中平壤为首都。
• 自然资源：拥有200多种矿产资源，包括铁矿、煤炭、稀土、菱镁矿等。森林覆盖率约75%，水力资源丰富。
• 人口分布：2015年人口约2520万，人口密度为每平方公里209人，城市人口占比61%。

2. 朝鲜的政治制度

• 宪法与政治体制：根据2016年修订的宪法，朝鲜是“主体的”社会主义国家，实行高度集中的计划经济体制。
• 主要党派：朝鲜劳动党为执政党，其他党派包括朝鲜社会民主党、天道教青友党等。
• 外交关系：与163个国家建交，与美国关系紧张，与俄罗斯和中国保持友好关系，与韩国处于对峙状态，与日本尚未建交。

3. 朝鲜的经济表现

• 宏观经济：2016年GDP增长3.9%，人均GDP约1060美元。经济结构以重工业、农业、轻工业为主，服务业占比约31.1%。
• 重点产业：能源（煤炭、电力）、钢铁工业、采矿业、轻工业、科技产业等是朝鲜的重点发展领域。
• 发展规划：实施“五年战略”，目标是提升民生、改善经济结构、推动基础设施建设，包括电力、煤炭、铁路等先行部门。

4. 朝鲜的对外投资政策

• 市场准入：对外资行业和投资方式有明确规定，包括设立企业、承包工程等。
• 优惠政策：包括税收减免、土地使用优惠、投资补贴等，鼓励外资参与特定行业和区域。
• 特殊经济区域：设立经济开发区和旅游区，提供特殊政策吸引外资。
• 劳动与就业：外资企业可获得土地使用权，但需遵守劳动法规定，重视劳动者的权益。

5. 朝鲜的商务环境与成本

• 商务成本：劳动力成本较低，但基础设施和能源价格较高。电价、水价、气价、油价等相对较高。
• 基础设施状况：公路、铁路、空运、水运等交通方式基本覆盖，但部分区域基础设施落后，需投资改善。
• 金融环境：实行严格的外汇管制，企业需通过特定渠道进行外汇管理，融资条件较为严格。

6. 朝鲜的法律与政策

• 投资法规：包括对外贸易法规、外资准入、税收制度、劳动法、环保法、知识产权保护、商务纠纷解决等。
• 知识产权：有相关法律保护，但实际执行力度有限，侵权行为可能面临处罚。
• 环保与劳动：有环保法律法规，强调环保评估和可持续发展。劳动法规定外资企业需遵守劳动保障，保护劳动者权益。

7. 中国企业投资注意事项

• 投资与贸易：需了解朝鲜的市场准入、税收政策、贸易法规，避免违规行为。
• 承包工程：需遵守招标制度，了解许可要求，避免涉及禁止领域。
• 劳务合作：需遵守劳动法，注意当地对外籍劳工的态度和政策。
• 风险防范：需关注朝鲜的政治、经济、安全等风险，制定应急预案。
• 关系处理：与政府、工会、居民、媒体及执法部门保持良好关系，尊重当地风俗习惯，依法经营。

8. 中国企业应对困难的途径

• 法律保护：可通过法律途径解决商务纠纷，适用朝鲜法律。
• 政府支持：可寻求朝鲜政府及相关部门的帮助。
• 中国使领馆：可向中国驻朝鲜使（领）馆寻求保护和协助。
• 其他措施：包括与当地商会、中资企业协会等合作，获取支持。

附录与资源

• 附录1：朝鲜部分政府部门和相关机构一览表。
• 附录2：朝鲜主要社会团体一览表。
• 附录3：朝鲜华人商会、社团和主要中资企业一览表。

总结

《朝鲜对外投资合作国别（地区）指南》为有意在朝鲜开展投资合作的企业提供了详尽的信息和指导，涵盖政治、经济、法律、社会文化等多个方面，帮助企业更好地理解朝鲜的投资环境，规避风险，实现可持续发展。