20240415-国联证券-助推资本市场高质量发展的重大举措_对新_国九条_的一些理解_5页_476kb

新“国九条”对资本市场高质量发展的意义、目标与发展部署

一、意义
新“国九条”是国务院继2004年、2014年“国九条”后的又一资本市场指导性文件，旨在推动资本市场高质量发展，重点体现在以下三个方面：

1. 强调“政治性”与“人民性”，坚持党对资本市场工作全面领导，加强投资者权益保护。
2. 聚焦“强监管、防风险、促高质量发展”，全面落实监管“长牙带刺”，强调制度机制完善与风险处置能力提升。
3. 针对市场波动、监管执法等问题，提出分阶段发展蓝图，助力构建安全、规范、透明、有韧性的资本市场。

二、发展目标
围绕推进中国式现代化与建设金融强国的目标，提出三阶段发展路径：

1. 短期目标：未来5年夯实基础，完善多层次市场体系。
2. 中期目标（2035年）：全面实现资本市场高质量发展，服务科技创新和产业升级。
3. 长远目标（本世纪中叶）：建成现代化、国际化的资本市场体系。

三、系统部署与措施

1. 强监管：
   • 上市公司监管强化入口关、持续监管、退市力度，完善全链条制度。
   • 提高违规成本，健全行政、刑事、民事立体化追责体系。
2. 防风险：
   • 维护市场平稳，完善风险监测与处置机制，增强市场内在稳定性。
3. 促高质量：
   • 完善多层次资本市场，增强制度包容性与适应性，服务创新型企业和新质生产力发展。
   • 推动长期资金入市，培育权益类公募基金，鼓励保险、社保等资金入市。
   • 加强央地、部际协同，完善资本市场法律法规体系。

四、中长期影响
预计未来监管更趋规范严格，有利于资本市场长期健康发展、增强投资者保护水平，并推动市场持续高质量发展。

五、风险提示
政策落地不及预期，外部地缘政治事件对资本市场的影响。