2015年-世界发展银行全球_Pension_Coverage_for_Parents_and_Educational_Investment_in_Children___Evidence_from_Urban_China_49页_749kb

总结：父母养老金覆盖与子女教育投资关系研究——以中国城市为例

核心内容

本研究探讨了中国城市中养老金覆盖扩展对父母教育投资行为的影响。通过利用养老金制度从国家部门向非国家部门扩展的政策改革作为准自然实验，研究发现养老金制度的完善显著降低了父母对子女教育支出的依赖，表明养老金制度的建立在一定程度上影响了家庭内部的代际资源分配。

主要观点

• 养老金制度的影响：当社会建立了为父母提供养老金的制度后，父母对子女未来经济支持的依赖减少，同时他们为退休储蓄的需求也下降。这可能对父母在子女教育上的投资产生相反方向的影响。
• 代际契约与教育投资：父母的教育投资行为可能受到代际契约的驱动，即通过子女的教育投资来换取未来子女的经济支持。这种契约关系在家庭规模受限的背景下（如中国的一孩政策）更为显著。
• 非国家部门养老金扩展的政策影响：从1999年起，中国政府推动非国家部门员工纳入公共养老金体系，导致非国家部门员工的养老金覆盖率显著上升。该政策的实施对子女教育投资产生了可衡量的正面影响。
• 模型分析：基于一个两期模型，研究了父母教育投资的动机。模型显示，非利他主义父母在养老金制度扩展后会减少教育支出，而利他主义父母则可能增加或减少教育支出，具体取决于其对子女福利的重视程度与对未来经济支持的预期。

关键信息

政策背景

• 中国城市养老金制度自1950年代起逐步建立，国家部门员工（包括政府机关、国有企业等）长期享有养老金覆盖。
• 1999年，中国政府开始推动非国家部门员工（包括集体企业、外资企业、私营企业等）纳入公共养老金体系，使养老金覆盖范围扩大。
• 2005年，非国家部门员工的养老金覆盖率从约40%上升至60%以上，其中私营企业员工的覆盖率增长最为显著。

数据来源

• 数据来自中国城市劳动力调查（CULS1和CULS2），分别于2001年和2005年进行，覆盖福州、上海、沈阳、武汉和西安五大城市。
• 样本包括3,499个家庭（2001年）和2,505个家庭（2005年），其中儿童样本分别为988个和850个。
• 调查内容涵盖教育支出、学费、课外活动费用、家庭背景信息等。

教育支出情况

• 2001至2005年间，教育支出平均约为2,600元。
• 学费和学校费用占教育支出的81%（2001年）和77%（2005年），但课外活动和兴趣班支出逐年上升。
• 2005年，课外活动和兴趣班支出平均增加至591元，参与比例从49%上升至54%。

实证方法

• 双重差分法（DID）：通过比较国家部门与非国家部门员工子女的教育支出变化，识别养老金扩展的政策影响。
• 稳健性检验：采用工具变量法（IV）进行额外的稳健性检验，以确保结果不受其他可观测趋势的影响。
• 控制变量：包括儿童特征（年龄、性别、学校阶段）、父母特征（户籍、居住地、教育水平）及城市特定政策变化。

研究意义

• 本研究为理解社会保障制度对家庭教育投资的影响提供了新的实证证据，特别是在发展中国家背景下。
• 它补充了关于养老金制度与家庭行为之间关系的文献，并对之前主要关注养老金制度效率和局限性的中国研究提供了新的视角。
• 研究结果支持了养老金扩展可能对子女教育投资产生正面影响的假设，表明父母在获得养老金保障后，其教育投资行为可能发生变化。

结论

• 非利他主义父母在养老金覆盖扩展后，教育支出减少；而利他主义父母则可能因对子女福利的重视而增加教育支出。
• 研究结果表明，养老金制度的扩展可能影响父母对子女教育的投资决策，从而对家庭内部的代际资源分配产生影响。