2021年排放差距报告：一个气候变化承诺尚未兑现的世界（英）-112页_8mb

《The Heat Is On》2021年排放差距报告总结

核心内容

《The Heat Is On》是联合国环境规划署（UNEP）发布的《2021年排放差距报告》，旨在评估全球各国为实现《巴黎协定》目标所做出的减排承诺与实际减排行动之间的差距。报告指出，尽管各国做出了诸多承诺，但目前的减排力度仍不足以实现将全球升温控制在1.5°C以内或2°C以下的目标，因此需要采取更加积极的措施来缩小这一差距。

主要观点

• 排放差距依然显著：全球目前的减排承诺和行动仍不足以实现《巴黎协定》设定的气候目标，因此存在显著的排放差距。
• 国家自主贡献（NDCs）进展不足：尽管已有许多国家提交了新的或更新的NDCs，但其减排力度仍不足以弥补差距。
• G20国家表现不一：G20成员国在实现其NDCs和2030年减排承诺方面进展各异，部分国家仍需加强努力。
• 净零排放目标的重要性：报告强调各国应加快制定和实施净零排放目标，并确保这些目标具有可衡量性和可实现性。
• 疫情财政措施的影响：部分国家的疫情财政复苏措施可能对排放差距产生正面或负面的影响，需谨慎设计以确保其符合低碳发展路径。
• 甲烷减排的关键作用：甲烷作为强效温室气体，其减排潜力巨大，可作为缩小排放差距的重要手段。
• 市场机制的潜力：碳市场和碳定价机制在推动减排方面具有重要作用，特别是国际碳市场和《巴黎协定》第6条下的机制。

关键信息

1. 报告结构与内容概览

• 第一章：介绍报告背景、目标和结构。
• 第二章：分析全球排放趋势、2030年新承诺及G20国家的进展与展望。
• 第三章：探讨净零排放目标的科学依据及各国实现路径。
• 第四章：评估2030年排放差距及其对全球气温的影响。
• 第五章：分析新冠疫情后的财政恢复措施对排放差距的影响。
• 第六章：研究甲烷减排在缩小排放差距中的作用。
• 第七章：讨论市场机制在实现减排目标中的角色。

2. 报告支持与协作

• 报告由UNEP与UNEP DTU Partnership共同出版。
• 多个国际组织、基金会和政府机构为报告提供了支持，包括ClimateWorks Foundation、丹麦外交部、荷兰环境事务与气候政策部、德国联邦环境部、北欧理事会、瑞典国际发展合作署等。

3. 技术与专家支持

• 指导委员会：由多位国际知名专家组成，涵盖多个领域，包括德国、印度、英国、挪威、中国等国家的环境与气候研究机构。
• 作者团队：由多个章节的主笔和贡献作者组成，包括来自联合国环境规划署、国际能源署、世界资源研究所、新气候研究所等机构的研究人员。
• 评审团队：由来自联合国环境规划署、欧盟委员会、国际气候透明度机构等的专家组成，确保报告的科学性和严谨性。

4. 术语解释

• 基线/参考情景：用于比较的基准情景，假设没有额外的减排政策实施。
• 碳中和：指一个实体的净二氧化碳排放为零。
• 碳市场：用于交易温室气体排放配额的机制，旨在帮助各国实现减排目标。
• 碳抵消：通过减少或避免排放来补偿其他地方的排放。
• 甲烷减排：甲烷作为强效温室气体，其减排潜力巨大，对控制全球变暖具有重要意义。
• 排放路径：描述未来温室气体排放趋势的模型。
• 共享社会经济路径（SSP）：用于预测未来社会经济变化的模型，支持不同气候政策情景下的排放情景分析。

5. 未来建议

• 加强政策执行：各国需提高减排承诺的执行力度，确保政策落实。
• 推动净零目标：各国应加快制定和实施净零排放目标。
• 优化碳市场机制：国际碳市场和碳定价机制应被更广泛地采用，以提高减排效率。
• 重视甲烷减排：应优先考虑甲烷减排措施，以快速减少温室气体排放。
• 支持发展中国家：应为低收入国家提供更多的财政和技术支持，以实现低碳发展路径。

结论

《The Heat Is On》报告指出，当前全球减排行动与承诺之间存在显著差距，亟需加强政策执行、推动净零目标、优化市场机制和重视甲烷减排。报告为各国提供了科学依据和政策建议，以实现《巴黎协定》的气候目标。