2024年地方政府与城投企业债务风险研究报告——成都篇_18页_1mb

成都市政府与城投企业债务风险研究报告总结

成都市作为四川省省会、副省级城市和国家中心城市，在西南地区具有突出的经济地位。经济总量位居全国副省级城市前列，产业结构以第三产业为主，战略性新兴产业培育成效显著。

一、财政实力及债务情况

• 财政收入稳定，政府性基金收入占比较高，财政自给能力较强。
• 地方政府债务余额中，债务率较低，但仍有上升趋势。2024年发债规模同比下降，债券融资以借新还旧为主。

二、区域经济及财政分布

• 按照“东进、南拓、西控、北改、中优”方针划分城区圈层，经济发展呈现圈层递减趋势。
• 成都高新区及主城区财政实力最强，远郊区对上级补助依赖度较高，政府性基金收入对区县财力贡献明显。

三、城投企业债务及风险

• 截至2024年，成都市有111家发债城投企业，其中市级占主体。总体债务规模大，但结构以银行借款和债券融资为主。
• 债务负担较重集中在主城区部分区域，现金类资产对短期债务覆盖能力总体提升，部分区县短期偿债压力较大。
• 市级城投企业再融资能力强，区县级再融资能力弱，区域发展不平衡问题凸显。

四、风险防范措施

• 市级政府通过债 杠杆优化、融资结构调整、债务置换等方式化解债务风险。
• 区县级政府通过强化资金管理、引入融资渠道多元化等方式，逐步压缩债务规模。

总结
成都市经济发展水平高，财政实力强，但区域发展不平衡、城投企业债务风险集中问题需关注。未来应加强区域协调发展，优化债务结构，提升财政可持续性管理能力，促进城市长期稳定发展。