亚开行-印度海岸管理和适应的创新和气候适应性方法（英）-2024.6-12页_449kb

印度创新性气候适应型海岸管理方法摘要

印度的海岸地区正面临日益严峻的挑战，尤其是气候变化加剧的海岸侵蚀和洪水问题。为此，需要采用气候适应型、综合性且能够持续调整的海岸侵蚀管理方式。亚洲开发银行（ADB）已在协助印度喀拉拉邦、卡纳塔克邦和马哈拉施特拉邦的政府推行创新性气候适应措施，以增强沿海社区的韧性。ADB正与合作方密切合作，推动这些措施向其他地区推广，并应对气候变化带来的影响，为促进繁荣、包容、有韧性和可持续的亚太地区提供创新解决方案。

鉴于印度海岸面临的挑战以及近期的气候变化预测，迫切需要一种新的海岸侵蚀管理方法。这一转型的关键在于制定基于全面、适应性和前瞻性的岸线管理计划。这些计划应考虑沿海区域的局部和区域动态，识别侵蚀的主要因素，探索气候适应性解决方案，并在成本与效益之间取得平衡。跨部门的紧密协调将是实施这些计划的关键。阶梯式方法辅以细致的分析，将使利益相关方参与规划过程，如图5所示。

基于自然的解决方案（Nature-based Solutions, NBS）在国际上被广泛认可，能够针对侵蚀的根本原因进行解决，并与自然海岸过程协同作用。例如，利用波浪和风力在海岸线分布沙子，并沉积到沙丘中，可以节省不必要的劳动和建设成本。这类基于自然和混合解决方案因其能够逐步升级（如补充沙源）而在适应气候变化方面表现出优越性，长期来看能营造更具韧性和可持续性的沿海生态系统。它们同时最小化了对自然生态系统的干扰，并支持生计、地方经济及旅游业发展。适合印度海岸条件的国际认可的基于自然和混合解决方案包括：

• 沙旁路工程（通过管道或挖泥船将沙子运往港口区域，以缓解码头阻断沙源运输的问题）
• 气候适应性海滩人工回填（从非活跃的海岸系统，如近海取沙区获取沙源，恢复沙滩）
• 沙丘加固（提升海岸抵御能力及沙丘栖息地的稳定性）
• 多功能生态堤岸（逐渐过渡到回填后的沙滩）
• 海滩改造与真实海堤结合（通过人工补充沙源减少维护工作量）
• 人工鱼礁（恢复生态，特别是在需要稳定沙滩时可与人工回填结合使用）
• 红树林再造林（并结合社区项目，用于资源可持续利用、生态旅游和灾害风险管理）

为了推进计划实施，需关注硬工程的局限性。硬工程（如海堤、海障和防波堤）有时被用于缓解自然灾害和气候变化的影响，但如果不理解其背后的物理机制，可能会干扰天然的泥沙运输过程，导致工程区域或附近海岸发生侵蚀。例如，在喀拉拉邦的维拉卡附近，由于修建了入河口海障，断面退缩并沙量损失；盖奥尔瓦附近的石块加固海岸线也未能从根本上解决侵蚀问题。

印度近年来通过准备和实施岸线管理计划，以及采取沙基解决方案（如维沙克帕特南RK海滩的海滩人工回填、奥里萨、泰米尔纳德邦和本地治里的沙丘管理），取得了一定进展。这些砂基解决方案能够有效提升海岸管理策略的适应能力。同时，喀拉拉邦、卡纳塔克邦、果阿邦和马哈拉施特拉邦也在推进其他创新试点项目。各国政府也意识到在气候变化背景下需要实施综合性的沿海适应方案，并正在试验灵活的韧性措施。

综上，ADB正通过支持试点项目与合作伙伴共同推动这些重点领域的发展，为实现印度及更广泛地区的可持续发展贡献力量。