国家核安全局2017年报-2018.07-99页_3mb

2017年中国核安全监管总结

核安全核心内容

2017年，中国民用核设施的运行安全和建造质量保持良好状态，未发生国际核事件分级表（INES）2级及以上的安全事件或事故。全国辐射环境质量总体良好，电离辐射和电磁辐射水平均处于本底涨落范围内，无明显变化。

核安全法规与政策

• 核安全法发布：2017年9月1日，《中华人民共和国核安全法》正式发布，标志着我国核安全监管立法的重大突破。
• 核安全规划发布：《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》经国务院批准实施，为核安全监管工作提供了路线图。
• 核安全法规完善：修订完善了核安全法配套法规和程序制度，发布7项法规，包括5项核安全导则和2项技术文件。
• 核安全标准研究：推动标准制修订工作，发布5项标准，完成4项标准制定项目立项，开展能源行业核电标准认可工作。

核电厂安全监管

运行情况

• 全年运行核电厂未发生危及公众和环境安全的放射性事件。
• 三道安全屏障保持完整，各项安全指标均在规定限值范围内。

运行数据

核电厂名称	发电量 (TWh)	负荷因子 (%)	能力因子 (%)
秦山核电厂	2.814	100.38	99.97
秦山第二核电厂	21.159	100.64	99.52
秦山第三核电厂	10.977	76.97	79.83
秦山核电厂扩建项目	16.106	84.98	89.52
大亚湾核电厂	16.433	101.23	99.98
岭澳核电厂	31.609	84.59	89.15
田湾核电厂	17.280	91.10	92.05
红沿河核电厂	23.599	79.41	88.92
宁德核电厂	30.508	79.86	83.66
福清核电厂	24.899	83.69	89.46
阳江核电厂	31.946	97.10	99.61
昌江核电厂	7.458	79.25	65.19
防城港核电厂	12.681	59.05	76.19

操纵人员执照

核电厂名称	取照人数（人）	换照人数（人）	小计（人）
秦山核电厂	0	11	28
秦山第二核电厂	10	20	82
秦山第三核电厂	8	14	54
秦山核电厂扩建项目	21	16	63
大亚湾核电厂	5	21	57
岭澳核电厂	11	25	71
岭澳核电厂3、4号机组	10	12	50
田湾核电厂	67	13	117
红沿河核电厂	28	49	141
红沿河核电厂3、4号机组	14	38	71
宁德核电厂	14	1	23
宁德核电厂3、4号机组	0	11	27
福清核电厂	16	21	71
福清核电厂3、4号机组	23	26	75
阳江核电厂	15	2	33
阳江核电厂3、4号机组	9	0	48
昌江核电厂	12	59	98
防城港核电厂	18	18	36
台山核电厂	55	0	97
合计	336	357	1242

重点核电厂运行情况

秦山核电厂

• 运行稳定，安全状况良好。
• 报告1起运行事件，与现场实际不符。
• 职业辐射剂量较低，符合安全标准。

秦山第二核电厂

• 4台机组稳定运行，报告3起运行事件。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

秦山第三核电厂

• 2台机组稳定运行，报告1起运行事件。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

秦山核电厂扩建项目（方家山核电工程）

• 2号机组完成第三次换料大修，1号机组完成第三次换料大修。
• 报告2起运行事件，涉及设备和管理。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

大亚湾核电厂

• 稳定运行，无运行事件。
• 2号机组完成第十九次换料大修。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

岭澳核电厂

• 稳定运行，无运行事件。
• 1号机组完成第十四次换料大修，3号机组完成第七次换料大修，4号机组完成第六次换料大修。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

田湾核电厂

• 稳定运行，无运行事件。
• 1号机组完成第十次换料大修，3号机组完成首次装料。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

红沿河核电厂

• 1、2号机组稳定运行，3、4号机组完成首次换料大修。
• 报告2起运行事件。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

宁德核电厂

• 1、2号机组稳定运行，3号机组开始第二次换料大修，4号机组完成首次换料大修。
• 报告7起运行事件。
• 职业辐射剂量在可控范围内。

核安全监管措施

• 能力建设：推进国家核与辐射安全监管技术研发基地建设，完成27个自动站的建设与升级，启动96个自动站建设。
• 强化监管：完成对多台核电机组首次装料批准书、建造许可证等文件的技术审评。
• 核安全文化建设：发布《核安全文化特征》，组织良好实践推广活动，开展多层次培训。
• 国际合作：发起并牵头运行“华龙一号”国际工作组，分享安全监管经验，提升国际影响力。

核安全监管成效

• 全国放射源安全检查专项行动完成，消除辐射安全隐患。
• 环境辐射安全监管有效，全年接报4起辐射事故，均为一般事故。
• 依法查处12家存在违法违规行为的持证单位，推进特种人员资格管理优化改革。

核安全监管体系

• 核安全法立法：组织全链条调研，提供立法建议，推动核安全法的实施。
• 法规标准体系：开展法规标准审查，发布多项法规和标准，完善监管体系。
• 政策实施：编制《中国的核安全》白皮书，加强政策制定和实施。

核安全监管流程

• 审批流程：对各核电厂的核安全相关项目进行审批，确保安全合规。
• 监督检查：开展多轮核安全检查，确保安全条件满足。
• 运行事件处理：对运行事件进行分类和分级，确保及时处理和改进。

核安全监管成果

• 安全屏障：所有核电厂三道安全屏障均保持完整。
• 辐射剂量控制：职业辐射剂量均在安全范围内。
• 法规与标准：完善了法规标准体系，提升了监管能力。

核安全监管展望

• 持续完善核安全法规标准体系。
• 推进核安全文化建设。
• 加强国际合作，分享中国经验。
• 深化监管能力与信息化建设，提升监管效率和透明度。