2017年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_Ms_Sophia_in_‘t_Veld_and_Mr_Sven_Giegold_MEPs_on_payment_services_2页_100kb

欧洲央行关于支付服务指令（PSD2）的回应总结

核心内容

欧洲央行（ECB）在2017年6月6日回复欧洲议会成员Sophia in 't Veld和Sven Giegold的来信，内容涉及对修订版支付服务指令（PSD2）的回应。信件由ECB行长Mario Draghi签署，强调欧洲央行在支付系统发展中的角色以及与欧洲议会的透明沟通机制。

主要观点

• 欧洲央行职责：根据《欧盟运作条约》第127(2)条，欧洲央行及其系统（ECB和EUROSYSTEM）的一项基本任务是促进支付系统的顺畅运作。

• 透明沟通机制：欧洲央行遵循《欧洲联盟条约》第11条，与代表协会和公众保持对话和透明度。

• Euro Retail Payments Board（ERPB）的设立与职责：

  • ERPB于2013年12月成立，旨在推动欧元零售支付市场的整合、创新和竞争。
  • ERPB工作透明，所有会议资料和讨论均公开。
  • ERPB向欧洲议会经济与货币事务委员会提交年度报告，确保其工作受到监督。
  • ERPB成员涵盖支付市场的需求方和供给方代表，他们自愿承诺执行ERPB的建议以促进市场发展。
  • 欧洲央行为ERPB提供主席，但不是其成员。

• PSD2与ERPB的角色：

  • PSD2的修订是由欧洲银行管理局（EBA）主导，与欧洲央行密切合作，制定监管技术标准（RTS）。
  • EBA于2017年2月17日发布RTS草案并提交欧洲委员会。
  • ERPB不参与PSD2的立法过程，而是基于最终的法律框架开展工作。
  • ERPB的目标是为支付启动服务（Payment Initiation Services, PIS）市场制定统一的技术、运营和业务要求，防止因技术实施不一致而导致的市场碎片化。
  • 如果立法机构进一步增加技术与运营细节，可能对长期创新产生影响。

• 支付启动服务工作组的设立：

  • 为执行ERPB的职责，ERPB成员将支付启动服务作为重点任务，设立了专门的工作组。
  • 工作组由供给方和需求方代表共同担任主席，成员包括：
    • ERPB成员协会代表（需求方和供给方）
    • 欧洲标准化倡议组织
    • 支付启动服务提供商和账户信息服务提供商
  • 工作组成员决定其秘书处的组织方式，体现了市场各方利益的平衡。

关键信息

• 文件来源：信件由欧洲央行行长Mario Draghi签署，回复欧洲议会成员的咨询。
• 时间背景：信件日期为2017年6月6日，涉及PSD2修订的立法进程。
• 相关链接：
  • ERPB的职责文件：https://www.ecb.europa.eu/paym/retpaym/shared/pdf/ERPB_mandate.pdf
  • 支付启动服务工作组的职责文件：https://www.ecb.europa.eu/paym/retpaym/shared/pdf/6th-ERPB-meeting/Mandate_of_the_working_group_on-payment_initiation_services.pdf

总结

欧洲央行在回应欧洲议会关于PSD2修订的询问时，重申其在支付系统整合与创新中的作用。ERPB作为欧洲央行设立的机构，专注于支付市场的发展，不参与立法过程，而是基于法律框架推动技术与业务标准的统一。为应对支付启动服务的挑战，ERPB成立了专门工作组，确保市场各方利益的平衡，并促进支付市场的整合与创新。