2010年-世界发展银行全球_How_Can_Public_Spending_Help_You_Grow__An_Empirical_Analysis_for_Developing_Countries_51页_810kb

总结：公共支出如何促进经济增长？——对发展中国家的经验分析

核心内容

本研究探讨了公共支出对经济增长的影响，特别关注其组成部分及国家样本选择在解释不同研究结果中的作用。作者认为，公共支出能否促进经济增长，取决于其是否被用于生产性目的。研究通过对比快速增长与发展中国家的平均增长表现，分析了不同分类标准下公共支出对经济增长的贡献。

主要观点

• 公共支出的重要性：许多研究指出，公共支出的规模和结构对经济增长有显著影响，但实证结果仍存在分歧。
• 样本选择的影响：国家样本的选择对实证结果具有重要影响，快速增长的国家与非快速增长国家在公共支出结构和经济增长之间的关系存在明显差异。
• 生产性支出的作用：研究发现，生产性支出（如教育、卫生、交通等）对经济增长有显著正向影响，尤其在快速增长国家中更为明显。
• 核心支出的定义：作者提出了一种新的“核心支出”定义，该定义包括能源和燃料支出，认为其在某些发展中国家的经济增长中具有更重要的作用。
• 财政预算约束的重要性：在实证分析中，作者引入了财政预算约束，以更准确地评估公共支出对经济增长的影响，避免忽略政府融资方式带来的偏差。
• 政策环境的作用：宏观稳定、开放程度和私人投资在快速增长国家中对经济增长有显著影响，表明这些国家的政策环境更有利于增长。
• 非线性关系的检验：研究还检验了公共支出与经济增长之间的非线性关系，但未发现统计显著性。

关键信息

国家样本分类

• 快速增长组：包括韩国、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、博茨瓦纳和毛里求斯，这些国家在1960-2005年间人均GDP增长表现突出。
• 比较组：包括智利、哥斯达黎加、墨西哥、菲律宾、土耳其、乌拉圭和委内瑞拉，这些国家的经济增长相对不稳定和波动较大。

公共支出结构

• 生产性支出：包括一般公共服务、国防、教育、卫生、住房、交通和通信，这些支出对经济增长有显著正向影响。
• 非生产性支出：包括社会保障、娱乐、农业、采矿、制造业和建筑业等，其对经济增长的贡献较小或为负。
• 核心支出：作者提出的新分类，包括能源和燃料支出，认为其在某些发展中国家的经济增长中具有重要作用。

数据与时间范围

• 数据来源：国际货币基金组织（IMF）的政府财政统计（GFS）。
• 时间跨度：1970-2005年。
• 样本数量：每组包含7个国家。

实证方法

• 回归模型：采用面板数据回归，包括普通最小二乘法（OLS）和动态广义矩估计法（GMM）。
• 变量设定：包括人均GDP增长率、私人投资占GDP比例、初始人力资本指数、财政收入占GDP比例、公共支出占GDP比例、财政平衡占GDP比例、通货膨胀率等。
• 滞后处理：公共支出和财政收入被滞后一期，以反映其对经济增长的影响存在时间滞后。

主要发现

• 快速增长组：生产性支出和“核心”支出与经济增长之间存在显著的正向关系。
• 非快速增长组：公共支出与经济增长之间的关系较弱，甚至可能为负。
• 预算约束的影响：财政预算约束的引入有助于更准确地评估公共支出对经济增长的影响。
• 政策环境：宏观稳定、开放度和私人投资在快速增长组中具有显著影响，表明这些国家的政策环境更有利于经济增长。

政策启示

• 公共支出在促进经济增长方面具有重要作用，但前提是其被有效用于生产性目的。
• 不同国家的样本选择和支出分类是解释实证结果分歧的关键因素。
• 政策制定者应关注公共支出的结构和质量，而非仅关注其总量。
• 在发展中国家，核心支出（如能源和燃料）可能比传统生产性支出更具政策意义。

结构概览

1. 引言：介绍研究背景和问题。
2. 文献综述：总结现有研究的分歧和研究方法。
3. 数据与比较分析：分析样本国家的经济增长和公共支出数据。
4. 实证方法：介绍回归模型和变量设定。
5. 实证结果：展示不同分类下公共支出对经济增长的影响。
6. 政策结论：提出基于研究结果的政策建议。

补充信息

• JEL分类码：H50, O11, O23
• 关键词：公共支出、生产性支出、核心支出、政府预算、经济增长
• 作者联系：bmorenododson@worldbank.org
• 研究背景：本研究是世界银行“财政政策与增长”系列研究的一部分，旨在为发展中国家提供政策启示。