2011年-世界发展银行全球_How_Public_Spending_Can_Help_You_Grow___An_Empirical_Analysis_for_Developing_Countries_4页_1mb

报告摘要

总结：公共支出如何促进发展中国家经济增长

核心内容

本研究探讨了公共支出对发展中国家经济增长的影响，重点分析了快速增长与发展中国家中不同增长模式国家之间的差异。研究发现，公共支出对经济增长的影响取决于其是否用于生产性和核心领域，以及国家的政策环境是否支持经济增长。

主要观点

公共支出与经济增长的关系：公共支出，尤其是其生产性和核心部分，对经济增长有显著的正面影响，但这种影响仅在那些具备良好政策环境的国家中显现。
政策环境的重要性：经济增长不仅依赖于公共支出的结构，还受到宏观经济稳定、开放程度和私人部门投资等因素的影响。
分类方法的差异：研究采用了两种公共支出分类方式：一种是基于生产性与非生产性的分类，另一种是基于核心与非核心的分类。后者更适合发展中国家，因为它包含了能源和燃料支出，这些支出常与其他关键支出领域相互关联。
增长绩效的差异：快速增长国家在1970-2005年间平均实现5%的人均GDP增长率，而对比组国家仅实现1.6%。快速增长国家在政府效率和治理质量方面表现更优。
财政政策的联合效应：财政政策（包括支出、收入和财政平衡）对经济增长的联合影响仅在快速增长国家中为正且显著。

关键信息

样本选择

快速增长组：包括韩国、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、博茨瓦纳和毛里求斯，这些国家在1970-2005年间人均GDP增长表现优异。
对比组：包括智利、哥斯达黎加、墨西哥、菲律宾、土耳其、乌拉圭和委内瑞拉，这些国家经济增长表现不一。

公共支出分类

生产性支出：包括一般公共服务、教育、卫生、住房、交通和通信。
非生产性支出：通常指那些对经济增长影响较小或为负的支出。
核心支出：包括生产性支出及能源和燃料支出，但不包括国防支出。

实证结果

快速增长组国家的生产性支出占比高于对比组（64% vs. 50%）。
当两个组别合并为一个面板数据时，公共支出对经济增长的影响显著减弱。
私人投资和贸易开放度对经济增长的影响在快速增长组中更为显著。
通货膨胀与经济增长呈负相关，尤其在快速增长组中更为明显。

政策启示

公共支出的结构：在政策环境支持的国家中，公共支出的生产性和核心部分对经济增长具有积极影响。
财政规则的挑战：如Blanchard-Giavazzi规则可能忽略不同支出类别之间的相互作用，导致财政政策设计上的不完善。
治理质量的重要性：治理质量（如政府效率和官僚体系）对经济增长具有持续影响，应纳入政策分析中。
国家层面的适应性：公共支出的分类应根据各国的具体情况调整，例如农业占GDP比重高的国家应将灌溉和农村基础设施视为核心支出。

延伸建议

未来研究应结合国家层面的实证分析，以更准确地评估公共支出对经济增长的影响。
需要进一步研究治理质量指标在解释公共支出增长效应中的作用。

参考文献

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