新美国安全中心-绘制欧美共同对抗中国的路线图（英文）-2020.10-48页
报告摘要
详细总结：《Charting a Transatlantic Course to Address China》
核心内容
本报告旨在为美国与欧洲建立一个全面的跨大西洋合作框架，以应对中国崛起带来的挑战。随着中美欧关系的复杂化，中国在科技、投资、贸易和全球治理等领域的扩张行为引发了广泛担忧。报告提出，美国与欧洲应加强合作，以维护民主价值观、增强竞争力，并共同塑造全球规则和标准。
主要观点
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中国挑战的紧迫性
中国在人工智能、5G、量子计算和基因组学等领域的领先地位，使其成为全球竞争的重要对手。美国与欧洲需要迅速行动，以防止中国进一步扩大其全球影响力。 -
跨大西洋合作的必要性
尽管中美欧在某些议题上存在分歧，但共同的民主价值观和对中国的担忧已促使各方寻求合作。合作不仅有助于应对中国的挑战，还能重塑和加强跨大西洋关系。 -
多领域协同应对
中国对全球秩序的挑战涉及多个领域，包括技术、投资、贸易和全球治理。因此，美国与欧洲需要在这些领域采取协调一致的策略，以提升整体竞争力。
关键信息
一、合作原则
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以紧迫性行动
美国和欧洲必须迅速协调对华政策，以应对中国在科技领域的扩张，特别是在人工智能和5G等关键领域。 -
协调而非统一政策
尽管欧洲部分国家希望制定独立的对华政策，但美国和欧洲应保持密切协调，避免各自为政，以形成有效的国际联盟。 -
增强竞争力
美国和欧洲应确保在科技、清洁能源和人工智能等关键领域保持优势，同时保护民主和自由的核心价值。 -
全面参与欧洲
美国需在欧盟、成员国和北约等不同层面与欧洲合作，推动一致的对华政策，并加强信息与情报共享。 -
扩大合作范围
美国应将对华讨论扩展至其他民主国家，如台湾、日本、澳大利亚、印度和加拿大，以分享经验、加强共识并形成更广泛的联盟。 -
保持对华接触
虽然需采取对抗措施，但美国与欧洲仍应与中方在共同利益领域保持合作，如气候变化、反海盗和和平行动，同时推动其符合国际规范。
二、合作路线图
1. 技术领域
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保护技术优势
与志同道合的盟友（如日本、韩国、台湾）合作，建立多边出口管制机制，加强商业情报共享。 -
推动西方主导的创新
共同制定工业战略，联合研发技术，统一监管标准，促进民主价值观的传播。通过北约协调国防创新，确保军事优势。 -
竞争中国数字基础设施
建立多边联盟评估5G风险，推动开放的无线电接入网络解决方案。鼓励欧洲国家采购安全的5G技术，开发替代中国数字基础设施的方案。 -
制定技术规范与标准
加强欧美在数据隐私和科技标准方面的协调，以对抗中国对国际规则的侵蚀。 -
遏制数字威权主义
防止欧美企业协助中国侵犯人权，提高中国技术驱动人权侵害的成本。
2. 投资领域
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应对“一带一路”倡议
为考虑接受中国投资的国家提供联合咨询，设立美欧投资基金，加强区域合作伙伴关系。开展跨大西洋公共外交活动，揭露“一带一路”的真实意图。 -
强化投资审查机制
利用《外国投资风险审查现代化法案》推动欧洲建立更有效的国家审查机制。通过金融行动特别工作组（FATF）提升美国透明度。利用反垄断政策应对中国企业的不公平竞争行为。 -
扩大审查对话范围
建立定期的高级别政府对话机制，加强欧美间的信息共享。将对话扩展至私人部门和学术界。加强北约与欧盟在投资审查方面的合作。
3. 贸易领域
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修复美欧经济关系
重启美欧贸易谈判，重建信任，恢复跨大西洋经济委员会（TEC）运作，推动供应链多元化。 -
推动公平贸易体系
联合推动世界贸易组织（WTO）改革，协调在国际标准制定机构（如国际电信联盟）的任命。在WTO中对华提出全面指控，限制其国有企业和补贴行为。邀请中国加入OECD的出口信贷安排。 -
维护技术优势
联合反对中国在知识产权方面的不当行为，共享技术转移数据。避免提前取消301条款关税，直到中国做出实质性改变。建立多边出口管制机制，限制半导体制造设备的出口。
4. 全球治理领域
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重申对国际机构的承诺
加强在联合国系统中的存在，优先考虑联合国领导选举。提升人权机制的透明度和有效性，包括改革人权理事会。 -
深化共享知识
将中国共产党影响纳入双边对话常规议题，加强全政府应对策略。每年向联合国报告北京的策略及应对方案。在国际机构内加强对中国意识形态和宣传的分析。 -
重新定义竞争格局
强调民主与威权主义的对比，推动更具主动性的公共外交，为发展中国家提供替代方案。
结论
本报告强调，面对中国崛起带来的挑战，美国与欧洲必须建立全面、协调、持久的合作机制。通过在技术、投资、贸易和全球治理等关键领域采取一致行动，双方不仅能增强自身竞争力，还能重塑跨大西洋关系，维护自由民主的全球秩序。
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