中印低碳发展实施事项和策略-EN（2016年5月）_407页_5mb

报告摘要

《中国与印度低碳发展：问题与策略》总结

核心内容概述

《中国与印度低碳发展：问题与策略》是一份由多家机构联合开展的深入研究，旨在探讨中国与印度在低碳发展道路上面临的挑战与应对策略。该报告不仅分析了全球低碳发展的趋势，还分别聚焦中国与印度的低碳发展路径，涉及技术、政策、融资及地方行动等多个维度。

主要观点

1. 低碳发展的重要性

低碳发展不仅是环境问题，更是发展问题，影响各国未来的发展空间。
中国与印度作为全球最大的两个发展中国家，正经历快速工业化和城市化，面临贫困消除、温室气体减排、环境保护与可持续发展等多重挑战。
两国的低碳发展实践对实现全球将升温控制在2°C以内的目标具有重要意义。

2. 全球与区域碳排放趋势

全球大气中二氧化碳浓度已超过400 ppm，较1750年代增长显著。
中国与印度的碳排放结构具有相似性，但发展路径和政策工具存在差异。

3. 技术创新与政策支持

技术创新是推动低碳发展的重要手段，报告强调应建立国家主导、产学研结合的创新体系。
中国与印度在低碳技术政策方面各有侧重，但都需加强政策引导与激励机制，促进技术转移与扩散。
建议设立低碳技术“孵化器”，加强政府与企业、学术界之间的合作。

4. 融资机制与工具

低碳发展需要多元化的融资机制，包括财政工具（如税收、费用、转移支付）和金融工具（如绿色金融、碳金融、传统金融工具创新）。
国际融资是重要补充，包括赠款、优惠贷款、绿色信用及风险管理工具。
建议加强地方政府与中央政府之间的财政协调，提高地方低碳投资能力。

5. 地方行动与政策实施

地方政府在低碳发展中的作用不可忽视，需建立有效的政策支持体系。
以贵阳为例，报告分析了货运交通领域的碳排放现状、预测与减排策略，提出整合运输资源、强化市场管理、建立标准化物流网络等具体措施。
报告强调应通过指标体系与政策工具，引导地方层面的低碳行动。

关键信息

低碳发展挑战

中国：在快速工业化与城市化过程中，面临能源结构转型、温室气体减排、贫困消除等挑战。
印度：需在保持经济快速增长的同时，提升能源效率，减少对化石燃料的依赖，增强气候适应能力。

低碳发展策略

技术层面：推动低碳技术的研发与应用，特别是在工业、建筑、交通、农业等领域。
政策层面：制定支持低碳发展的政策框架，包括财政激励、税收优惠、绿色金融机制等。
合作层面：加强南南合作，推动中印在低碳技术、融资、政策制定等方面的经验共享与联合行动。

财政与金融工具

财政工具：包括碳税、绿色费用、转移支付等，用于支持低碳项目实施。
金融工具：包括碳金融、绿色债券、绿色基金等，以创新方式促进低碳经济发展。

国际合作与支持

国际机构：如联合国开发计划署（UNDP）在推动中印低碳发展合作中发挥重要作用。
国际资金：包括赠款、优惠贷款、国际绿色信用等，为地方低碳项目提供资金支持。
国际经验借鉴：报告建议借鉴发达国家在低碳发展方面的经验，同时加强与发展中国家之间的合作。

附录与研究方法

案例研究：以贵阳为例，分析其货运交通领域的碳排放现状、预测及减排策略。
方法论：采用基于道路遥感设备的碳排放因子测量方法，构建低碳排放库存模型。
数据来源：包括地方经济数据、能源使用情况、碳排放数据等，用于支撑分析与预测。

合作机构与编辑团队

合作机构：包括The Energy and Resources Institute（TERI）、National Centre for Climate Change Strategy and International Cooperation（NCSC）、Central University of Finance and Economics（CUFE）、Zhejiang University（ZU）、United Nations Development Programme（UNDP）等。
编辑团队：由Shailly Kedia、Goerild Heggelund、Manish Anand、Zou Ji、Wang Yao、Zhang Qingyu、Nishant Jain等专家组成。
研究团队：涵盖中国与印度的多个研究机构，分别负责低碳技术、融资、地方行动等不同领域的研究。

未来方向

政策建议：包括加强地方与中央政府协作、推动绿色金融机制、建立低碳技术“孵化器”等。
合作机制：建议建立更紧密的中印低碳发展合作机制，共享技术、经验与资金。
南南合作：报告强调南南合作对推动全球气候治理的重要性，建议建立一个开放的学术平台，促进发展中国家之间的知识共享。

建议引用格式

TERI-NCSC-CUFE-ZU-UNDP. 2016. Low Carbon Development in China and India: Issues and Strategies. Study by The Energy and Resources Institute (TERI), National Centre for Climate Change Strategy and International Cooperation (NCSC), Central University of Finance and Economics (CUFE), Zhejiang University (ZU), and the United Nations Development Programme (UNDP). New Delhi: TERI Press.