德勤中国-战略投资加速海上风电规模化发展-推动能源转型_64页_11mb

英国海上风电市场投资指南总结

核心内容概述

英国海上风电市场是全球最具代表性的市场之一，拥有完善的政策体系和成熟的市场机制，为可再生能源的发展提供了有力支撑。海上风电因其潜力大、绿色清洁、产业链长和经济效益高等特点，成为推动能源转型的重要力量。截至2018年，英国海上风电累计装机容量已达21GW，预计到2030年将提升至30GW，满足全国三分之一的电力需求，并创造近2万个就业机会。

主要观点

• 政策支持：英国通过高效的产业管理机制、完善的激励机制（如差价合约CfD）以及规范高效的审批制度，为海上风电的发展提供了良好的政策环境。
• 市场开放：英国电力市场高度开放，是全球最具吸引力的投资市场之一，吸引了包括国际电力公司、基础设施基金和养老基金在内的多种投资者。
• 技术与成本：随着CfD机制的实施，海上风电成本持续下降，具备成为主流能源的潜力。
• 市场结构：英国电力市场分为发电、输电、配电和供电四个领域，其中发电和供电领域竞争激烈，输电和配电受政府调控。
• 国际合作：英国与欧洲多个国家建立了电力互联机制，为未来电力需求增长提供保障。

关键信息

电力市场结构

• 发电（竞争）：包括EDF Energy、RWE nPower、E.On UK、SSE、Centrica、Scottish Power等，多数为外资控股。
• 输电（价格调控）：由国家电网公司（National Grid）和苏格兰水力输电公司（SHETL）负责，受Ofgem监管。
• 配电（价格调控）：共有6家持照配电网络运营商（DNOs），受Ofgem监管，实施RIIO模式。
• 供电（竞争）：由EDF、SSE、RWE、E.ON、Centrica等公司主导。

海上风电市场发展

• 装机容量：截至2018年，英国海上风电容量为7.9GW，目标在2030年达到30GW。
• 用海权授予机制：自1998年起实施，已完成五轮招标，正在进行第六轮（Round4）。
• 主要企业：包括Ørsted、Vattenfall、Innogy、SSE和Scottish Power等。
• 国际参与：日本和中国等国家对英国海上风电市场关注度持续上升，已有多个合作项目。

项目开发流程

• 海床租赁：由英国皇家地产公司（TCE）和苏格兰皇家地产公司（CES）负责，是进入市场的第一步。
• 规划许可：需经政府规划主管部门或地方政府机构审批，评估环境影响。
• 发电许可：由Ofgem颁发，确保项目合法运营。
• 差价合约（CfD）：自2014年起实施，为低碳发电企业提供稳定电价，降低投资风险。

法定利益相关方

• 战略规划层面：由BEIS和英国皇家地产公司主导，负责宏观规划和评估。
• 项目设计层面：由海风开发商主导，需完成详细的环境评估和资源调查。
• 利益相关方：包括法定咨询方、其他咨询方、政府机构、地方政府等。

《海上风电产业协议》

• 目标：推动海上风电发展，实现2030年30GW目标，提升英国在该领域的全球领先地位。
• 内容：
  • 系统整合：推动氢能与海上风电结合，提升系统灵活性。
  • 研发支持：持续投入资金支持研发和应用示范。
  • 人才培养：提升从业人员技能，增强多元化，确保健康与安全标准。
  • 供应链建设：支持出口导向型供应链，提升行业竞争力。

投标流程

• 资格预审问卷（PQQ）：评估投标人财务和技术能力，确保其符合最低标准。
• 招标邀请（ITT）：根据项目建议书评估，包括项目性质、财务和技术能力、商业评估（期权费）。
• 规划层面栖息地法规评估：确保项目符合环境法规。
• 达成租赁意向：中标后与皇家地产签订协议，获取25年的并网使用权。

项目生命周期

• 主要阶段：包括海床租赁、规划许可、发电许可、差价合约竞拍、输电资产转让等。
• 时间跨度：从海床租赁到项目并网通常需5至7年，涉及大量勘测、评估和审批工作。

总结

英国海上风电市场在政策支持、市场机制和国际合作方面表现突出，具备强大的发展潜力。其完善的审批制度、激励机制和市场开放度为投资者提供了良好的环境。未来，随着技术进步和成本下降，海上风电有望成为主流能源。对于中国等国家的企业，英国市场是一个值得深入探索的投资机会，其政策和市场经验可为中国海上风电发展提供有益借鉴。