2007年-世界发展银行全球_Public_Sectors_in_the_Americas___How_Big_are_They__4页_846kb

公共部门规模在美洲国家的差异分析

核心内容概述

本文分析了美洲50个国家和地区的公共部门规模，通过多种指标探讨其差异性，并讨论了影响公共部门规模的关键因素。公共部门规模不仅在不同国家间存在显著差异，而且在使用不同测量方法时排名也会发生变化。

主要观点

• 公共部门规模差异显著：美洲国家和地区的公共部门规模差异极大，从政府消费占GDP的6%（海地、危地马拉）到110%（福克兰群岛-马尔维纳斯）。
• 测量方法影响排名：不同测量指标（如政府消费、政府消费加投资、总公共支出、公共部门就业比例）会导致国家和地区的排名不同。
• 公共部门对经济的影响：公共部门的规模和结构对经济增长和经济绩效有正反两面的影响，政府消费可能提高经济绩效，也可能抑制增长。
• 多种因素影响公共部门规模：包括政治因素（如意识形态、否决权）、经济因素（如收入不平等、税收能力、债务水平）、社会因素（如老龄化、非正式经济）等。

关键信息

1. 公共部门规模测量指标

2. 各国和地区的公共部门规模

• 政府消费：福克兰群岛-马尔维纳斯（110.1%）、法国圭亚那（59.6%）、格陵兰（51.1%）等国家和地区的政府消费占比最高，而海地（6.0%）和危地马拉（6.0%）最低。
• 政府消费加投资：蒙特塞拉特（72.0%）、圭亚那（35.5%）、巴西（23.1%）等国家和地区有较高的公共支出比例。
• 总公共支出：格陵兰（73.1%）、福克兰群岛-马尔维纳斯（150.0%）、蒙特塞拉特（90.3%）等国家和地区的总公共支出占GDP比例最高，而墨西哥（23.3%）、智利（27.4%）等国家和地区相对较低。
• 公共部门就业比例：古巴（84.2%）公共部门就业比例最高，海地（1.6%）最低，大多数国家和地区公共部门就业比例在5%-15%之间。

3. 公共部门规模的差异性原因

• 经济因素：收入不平等、税收能力、债务水平、非正式经济等。
• 社会因素：人口老龄化、社会福利需求等。
• 政治因素：意识形态、否决权、政府干预程度等。
• 制度因素：政府吸收能力、效率、腐败等。

4. 公共部门规模对经济增长的影响

• 政府消费与经济增长：根据Barro（1990）模型，政府消费占比越高，经济增长可能越低。
• 最优公共部门规模：公共部门规模可能不是最优的，取决于政府治理能力和效率。

结论

美洲国家和地区的公共部门规模差异显著，且测量方法不同会导致排名变化。公共部门的规模和结构受到多种因素的综合影响，包括经济、社会和政治因素。虽然部分国家和地区存在较高的公共部门规模，但大多数国家和地区倾向于维持在政府消费占GDP的10%-20%之间，公共部门就业比例在5%-15%之间。这些数据和分析表明，公共部门规模的决策是一个复杂的过程，需要综合考虑各种因素。