老龄社会研究报告：大转折：从民生、经济到社会-盘古智库-2019.3-42页_12mb

报告摘要

本报告分析了中国老龄社会的形成背景、发展趋势、社会表征以及应对策略，强调老龄化不仅是人口结构的变化，更是社会形态的深刻转型。老龄化是长寿、少子和迁移三方面的共同作用结果，其影响广泛且深远，涵盖经济、社会、文化、伦理等多个领域。

全球老龄化趋势：
- 2050年，全球老龄人口将达21亿，占全球人口的21.4%。
- 158个国家和地区将进入老龄社会，占国家总数的75%。
- 发展中国家老龄化速度是发达国家的2倍。
中国老龄化四阶段：
1. 快速老龄化阶段（1999-2022年）：老龄人口从1.31亿增至2.68亿。
2. 急速老龄化阶段（2023-2036年）：老龄人口从2.68亿增至4.23亿。
3. 深度老龄化阶段（2036-2053年）：老龄人口达4.87亿，老龄化水平达34.8%。
4. 重度老龄化平台阶段（2054-2100年）：老龄人口稳定在3.83亿左右，老龄化水平保持在34%上下。

人口特征：
- 个体生命周期延长，老龄人口比例上升。
- 总量先升后降，2030年后进入负增长。
- 老少结构倒置，老龄人口数量将超过少儿人口。
- 分布不均衡，农村老龄化程度高于城镇。
社会关系：
- 家庭结构小型化，代际矛盾增加。
- 社会参与方式多样化，老年人对社会活动的参与度上升。
- 社会管理体系重心向社区转移，强调多元主体协同参与。
社会规则：
- 老龄群体的社会地位提升，社会作用增强。
- 社会管理体系向社区转移，强调社会服务与公共管理融合。
- 社会组织和企业应发挥补充作用，提升老龄群体的社会参与度和生活质量。
文化心理：
- 传统“孝”文化受到冲击，内容和形式发生变化。
- 老龄群体文化消费意识增强，推动文化产业转型。
- 心理准备不足，需加强社会支持与心理疏导。

人口老龄化与经济中速增长交织的“新常态”：
- 中国正从“未富先老”向“边富边老”转变。
- 经济增长模式需从依赖劳动力数量向提升全要素生产率转变。
老龄社会对经济影响深远：
- 需要重新调整供给、需求、竞争、创新等维度的经济结构。
- 劳动力供给减少，需通过技术进步、资本投入等手段弥补。
提高全要素生产率：
- 推动信息、数据等新生产要素的发展。
- 通过“大智移云”等技术手段，提升生产效率和经济增长潜力。
适老化：老龄社会基础设施建设：
- 城市建设需考虑老龄群体的特殊需求。
- 城市服务设施向“全龄型”转变，建设宜居环境。
老龄相关行业消费需求加大：
- 需开发适合老龄群体的金融、医疗、文化、科技等产品和服务。
- 推动养老机构升级，实现养老的真正社会化。
创新融合：老龄社会视角下的经济新动能：
- “互联网+”赋能老年人，提升其社会参与度。
- 智慧城市战略下的适老化改造，提升城市宜居性。
- 通过科技创新满足助老养老需求，创造新的经济增长点。

公共政策五原则：
- 参与：鼓励全民参与，构建参与型社会。
- 包容：尊重不同年龄群体，促进代际文化认同。
- 融合：推动社会各主体协同，形成合力。
- 精准：因地制宜，精准制定政策。
- 可持续：推动终身健康促进，实现社会可持续发展。
公共政策四方向：
- 人口政策：突出差异性，因时因地制宜。
- 保障政策：突出公平性，推进统一的养老与医疗保障体系。
- 产业政策：突出全面性，推动老龄产业多元化发展。
- 技术进步：突出创新性，以技术替代劳动力，提升生产效率。

老龄社会十大议题：
- 重新认识养老、老龄化、老龄社会。
- 推动信息技术与老龄社会协同发展。
- 关注城镇化与老龄社会的互动。
- 研究全球化背景下的老龄社会变迁。
- 重塑社会文化，建立跨代际参与机制。
- 推动社会创新与公益转型。
- 研究老龄社会下的经济发展与转型。
- 推动乡村振兴与老龄社会建设。
- 优化老龄生活方式与身心健康。
- 推动老龄社会的公共政策与制度创新。
老龄社会香山共识（2018）：
- 老龄社会是不可逆的趋势，需理性应对。
- 需建立全面、系统、创新的研究体系。
- 强调政府、社会、市场、家庭、个人的协同参与。
- 期望全社会积极构建老龄社会认知体系和行动方略。