EBA欧洲银行-ZKA-comments-CP30_5页_444kb

报告摘要

总结：CEBS咨询文件30（披露指南：从金融危机中吸取的教训）

核心内容

本总结基于德国中央信贷委员会（Zentraler Kreditausschuss）对CEBS咨询文件30（"Disclosure guidelines: Lessons learnt from the financial crisis"）的评论，重点分析其对披露要求的看法和建议。

主要观点

披露质量重于数量
- 提出披露的高质量不取决于信息量，而在于信息内容的实质性。
- 当前披露要求已导致信息过载，用户难以从中获取对机构真实情况的清晰理解。
- 建议减少披露的总体数量，聚焦于机构核心业务活动和风险概况。
披露原则不应强制执行
- 认为CEBS提出的披露原则是建议性质，而非强制性规则。
- 强调这些原则应作为对银行自律的鼓励，而非替代现有透明度原则。
- 建议确保这些原则不与现行披露制度冲突，而是作为补充。
披露频率与复杂性
- 当前披露频率（如年度报告、季度报告等）已足够，不应因增加频率而加重负担。
- 提出在非定期披露（如特殊市场情况）中，需谨慎评估其实际价值与成本。
风险分析与披露
- 对于点2和10中提到的敏感性分析与情景分析，认为其已在德国多数银行中应用，无需进一步强制披露。
- 担忧详细披露这些分析可能增加报告复杂性，且对不同机构的可比性造成影响。
危机相关披露
- 认为德国现有财务报告（如风险报告、管理层报告）已基本满足危机披露要求。
- 不支持对业务部门进行详细拆分披露，因危机影响难以准确预测和评估。
定性趋势信息的风险
- 对点8中要求披露定性趋势信息提出异议，认为可能引发法律问题，尤其是与招股说明书相关的法律责任。
- 若预测未实现，投资者可能据此提出索赔。
交叉引用与标准化格式
- 建议交叉引用应由报告机构自行决定，不应强制。
- 对标准化格式持保留态度，认为其在实际操作中缺乏灵活性，难以满足不同机构的披露需求。
披露实施与过渡期
- 虽支持早期实施新披露标准，但认为当前监管环境的动态变化使快速实施不可行。
- 强调应为实施预留合理时间，以避免对银行的组织和技术造成过大负担。
对披露过度的担忧
- 总体认为现有披露要求已过于繁重，进一步细化（如点13）将导致信息过载，降低披露信息的决策价值。