城市进化论：2万亿俱乐部”劳动人口可持续竞争力报告（2023）_31页_22mb

以劳动生产率为尺丈量城市高质量发展

核心内容

本报告由《每日经济新闻》城市进化论团队联合智联招聘发布，聚焦“2万亿俱乐部”城市，以劳动生产率为切入点，分析其与经济增长、产业升级及人才供给之间的关系。通过对比九座城市（上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州）的劳动生产率变化，揭示中国城市从“人口红利驱动”向“人才红利驱动”转型的趋势，为高质量发展提供参考。

主要观点

• 劳动力供给变化：我国劳动年龄人口自2011年后持续下降，但“2万亿俱乐部”城市中，除北京和上海外，其余城市仍保持正增长。
• 人口集聚潜力：经济密度高于人口密度的城市具有更强的人口吸引力，深圳、广州、苏州的经济-人口比高于1，表明其持续吸引人口的能力。
• 劳动生产率与GDP增长：劳动生产率是衡量经济效率的核心指标，2010-2020年九城劳动生产率年均增速普遍高于GDP增速，尤其重庆增速最高，苏州则最稳定。
• 产业结构调整：从“库兹涅茨式”演进规律来看，劳动力资源从低生产率部门向高生产率部门转移，推动经济结构优化。但部分城市如广州、杭州、成都，其产业结构仍需进一步高端化。
• 人力资本提升：随着教育水平提升，高学历人才成为推动城市高质量发展的关键。但部分城市仍面临人才供需不匹配的问题，需进一步优化人才结构。

关键信息

1.1 常住人口增长情况

• 深圳、广州、成都十年间人口增量最大，年均增长率分别为5.35%、3.93%、3.28%。
• 北京、上海人口增长较慢，年均增长率分别为1.10%、0.80%。
• 深圳、广州劳动年龄人口占比最高，分别为79.53%、76.51%，而重庆最低，仅为62.22%。

1.2 老龄化和抚养负担

• 重庆、上海老龄化严重，65岁及以上人口占比分别为17.08%、16.30%。
• 深圳为“年轻城市”，65岁及以上人口占比仅3.22%。
• 总抚养比低于50%表示处于“人口红利期”，2020年九城中仅重庆接近临界点。
• 老年抚养比每提高1个百分点，GDP将下降0.226%。

1.3 劳动年龄人口增长情况

• 九城劳动年龄人口年均增长率普遍低于常住人口增长率。
• 北京劳动年龄人口占比下降最多，从2010年的78.85%降至2020年的68.53%。
• 深圳劳动年龄人口占比仍保持较高水平，为79.53%。

1.4 人口潜在集聚能力

• 经济-人口比大于1表示有净迁入趋势，九城均大于1，但深圳、北京、苏州、上海比值最高。
• 重庆、成都经济-人口比略高于1，吸引力相对较弱。

2.1 劳动生产率与万亿台阶

• 九城劳动生产率均高于全国均值，北京、上海最高，深圳、广州次之。
• 2017年上海、北京、深圳突破三万亿GDP时，劳动生产率分别为23.99万元/人、27.83万元/人、24.62万元/人。
• 苏州成为“2万亿”城市时，劳动生产率最高，达到26.99万元/人；重庆最低，仅为12.09万元/人。

2.2 劳动生产率增速与GDP增速

• 劳动生产率增速与GDP增速之间存在显著差异，重庆劳动生产率年均增速最高，为11.13%。
• 深圳、广州、上海、苏州等城市劳动生产率增速低于GDP增速，说明其经济增长更多依赖劳动力增长。
• 九城中，成都、武汉劳动生产率增速高于GDP增速，显示其产业升级成效显著。

3.1 产业结构合理化分析

• “三二一”产业结构是发达经济体的重要标志，九城均向第三产业转型。
• 北京第三产业增加值在2020年突破3万亿元，占GDP比重达80%。
• 重庆、苏州第三产业占比较低，产业结构仍需优化。

3.2 产业结构高级化分析

• 人工智能、新能源、集成电路、生物医药、数字经济等新兴产业成为人才集聚高地。
• 北京在人工智能领域提供职位占比最高，但投递简历量占比更高，显示人才供需不匹配。
• 成都人工智能岗位需求旺盛，但职位提供不足，导致人才流失。

4.1 学历结构优化与人才政策转向

• 北京、上海大学文化程度人口最多，深圳增长最快，年均增长率达10.72%。
• 九城中，应届生人才流入占比最高的是北京，深圳、广州、杭州紧随其后。
• 人才结构亟待优化，尤其是高技能人才缺口问题突出。

4.2 人力资本供给与需求匹配关系

• 九城人才净流入占比总体呈上升趋势，北京、上海、杭州表现尤为突出。
• 但成都、重庆等城市仍存在人才净流出现象。
• 新兴产业对高学历人才吸引力强，但职位供给不足，导致人才供需错配。

结论

• 中国城市正从“人口红利驱动”向“人才红利驱动”转变。
• 劳动生产率是衡量城市高质量发展的核心指标，需持续提升。
• 产业结构优化和人力资本积累是推动劳动生产率提升的关键路径。
• 各城市应结合自身发展特点，制定精准的人才政策，以实现高质量发展。