世界银行-护理热潮：通过沙特阿拉伯的技术和职业教育解决护理问题（英）-2024-114页_4mb

沙特阿拉伯通过技术与职业教育应对照护需求增长

沙特阿拉伯正面临日益严峻的照护需求，主要由人口老龄化、儿童数量增加和女性劳动参与率上升驱动。现有照护服务依赖未培训的家庭成员（尤其是女性）和低技能家政工，而培训专业人才严重短缺。

需求分析

1. 照护需求激增：

   • 到2050年，65岁以上老人比例将增长超10倍，失能人口激增，慢性病医疗开支预计从2020年的198亿美元增至2030年的324亿美元。
   • 儿童照护需求增加，私立托育服务昂贵且覆盖不足。

2. 照护供给现状：

   • 未培训的家政工人占就业人口24.5%，占照护劳动力42.5%，但缺乏专业技能。
   • 低收入国家（如沙特）专业护理人员密度远低于OECD国家，医护缺口显著。

TVET解决方案

技术与职业教育（TVET）可填补中级技能缺口，培养如医疗技术员、托育助理、护理助理等岗位。重点措施包括：

1. 评估与培训：

   • 开展技能需求分析，设立永久性技能分析委员会。
   • 扩大TVTC招生，引入更多护理相关课程（如医疗设备技术、幼儿教育）。

2. 课程多样化：

   • 结合护理工作者需求，开发跨学科课程（如将护理模块嵌入酒店管理课程）。
   • 提供短期培训证书，允许技能积累与认证。

3. 合作与流动性：

   • 与国际伙伴合作，建立技能互认体系，吸引外籍高技能人才。

政策建议

1. 完善培训体系：需政府、企业和TVTC协作，优先发展育儿、养老和医疗中级技能。
2. 改善工作条件：提高护理岗位薪酬和职业地位，减少人员流动，如德国通过专科培训提升吸引力。
3. 公共与私营部门结合：通过如“Qurrah”补贴计划提高托育服务可及性。

A.I.D.E.框架（推荐推行）

**评估（Assess）** | **培训（Train）** | **课程建设（Diversify）** | **合作（Engage）**  
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当前需求与供给 | 增加护理专业招生 | 结合西域课程，引入护理事宜 | 邀请雇主和国际机构参与  

沙特城市可通过TVET和发展混合型技能队伍，创造150万至160万个就业岗位，缓解女性就业障碍，提升服务质量和性别平等。