20230305-国信证券-公用事业行业_2023年政府工作报告_点评_持续推进新型能源体系建设_推动节能降碳和循环经济发展_5页_209kb

《2023年政府工作报告》点评总结

核心内容

《2023年政府工作报告》回顾了过去一年和五年在经济发展、脱贫攻坚、科技创新、改革开放、生态环境建设等方面的工作，并对2023年的经济发展、科技创新、改革开放和生态环境等方面提出建议。报告强调了绿色转型、节能降碳和循环经济发展的重要性，为相关行业提供了明确的发展方向。

主要观点

1. 绿色转型与新型能源体系建设

• 国家持续推进新型能源体系建设，加快风光新能源装机规模增长，提升清洁能源消费占比。
• 推动重点领域节能降碳，包括电力、建筑、交通、建材、化工等行业，以实现“双碳”目标。
• 天然气作为过渡性能源，其消费量预计将持续增加。
• 节能设备和节能服务需求将不断释放。

2. 环境污染与生态防治

• 污染治理和生态建设取得积极进展，地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%。
• 加强城乡环境基础设施建设，实施重要生态系统保护和修复重大工程。
• 推动资源节约集约利用，发展循环经济，提高资源使用效率。

3. 循环经济与资源再生利用

• 循环经济是实现“双碳”目标的重要举措，政策支持方向明确。
• 《“十四五”循环经济发展规划》提出到2025年，主要资源产出率提高约20%，建筑垃圾综合利用率达到60%以上，废钢利用量达3.2亿吨。
• 政策驱动下，资源再生产业对资源安全的支撑保障作用将显著增强。

关键信息

重点推荐标的

• 资源再生循环利用：旺能环境、伟明环保、华宏科技
• 风光新能源：南网能源、芯能科技、金开新能、湖北能源、南网储能
• 天然气与能源服务：九丰能源
• 核电与新能源双轮驱动：中国核电
• 电力转型与绿电弹性：粤电力A
• 新能源运营龙头：三峡能源、龙源电力

政策支持方向

• 鼓励动力电池回收、废有色金属、废钢铁、废纸等资源循环利用
• 推动能源结构优化，提升可再生能源装机规模
• 推进“能源消费强度和总量控制”向“碳排放总量和强度控制”转变

发展趋势预测

• 风光新能源装机规模将持续增长，带动相关企业收入和利润提升
• 天然气消费量将稳步上升
• 节能设备和节能服务市场需求将扩大

风险提示

• 政策不及预期
• 用电量增速下滑
• 电价下调
• 行业竞争加剧

投资建议

• 行业投资评级：超配，表示行业指数表现优于市场指数10%以上。
• 建议关注具有成长性和资源优势的新能源与资源再生相关企业。

相关研究报告

• 《环保与公用事业202302第4期-WFO发布2022年中国推动全球海上风电增长，国家层面储能市场政策梳理》
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• 《环保与公用事业202301第4期-国家能源局发布2022年电力数据，能源央企2023年工作会议梳理》
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投资评级说明

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