东台市“智慧城市”项目-智慧大数据平台建设方案_192页_1mb

东台市“智慧城市”项目-智慧大数据平台方案总结

项目概述

东台市“智慧城市”项目旨在通过建设智慧大数据平台，实现城市数据的整合、共享与管理，提升政府治理能力与公共服务水平。项目背景源于国家政策推动，如《促进大数据发展行动纲要》《政务信息资源共享管理暂行办法》等，强调数据共享与开放的重要性。东台市作为“黄海明珠”城市，正处在数字化向智慧化过渡的关键阶段，亟需整合分散数据资源，形成统一的数据平台。

项目用户包括东台市领导、各委办局业务单位及社会公众。领导层可利用平台数据进行科学决策；业务单位可通过平台进行数据共享与业务协同；公众可获得更便捷的政务服务。业务分类包括部门内应用、纵向应用、横向应用和综合应用，分别对应内部管理、垂直业务、跨部门协作和综合服务等场景。

建设原则与依据

项目建设遵循多项原则，包括规范性、开放性、先进性与成熟性结合、实用性、可扩展性、可靠性、易用性、可维护性、可移植性、可管理性、安全保密性等。这些原则确保系统具备高可用性、良好的扩展性和安全机制。

编制依据涵盖国家政策、法规及规划，如《智慧城市公共信息平台建设指南》《国家信息化发展战略》等，以及信息系统建设标准，如《国家电子政务总体框架》《政务信息资源目录编制指南》等。此外，还包括硬件基础设施、云计算、信息安全等标准规范。

建设思路与目标

项目目标是建立统一的数据共享机制，整合现有数据资源，规范基础数据库和业务数据库建设，为各类智慧应用提供数据支持。平台建设将围绕信息、数据、知识和智慧四个环节展开，实现数据资源的可视化展示、查询统计和专题图管理等功能。

具体目标包括：

• 建立全市统一的政务信息资源目录体系，实现信息资源的资产登记、目录管理、目录服务、检索与分析。
• 建立信息资源交换体系，支撑跨部门数据共享与业务协同。
• 建立基础数据库环境框架，完成人口、法人、空间地理、宏观经济等数据库入库。
• 建立符合国家与地方标准的安全和共享体系，确保数据资源的唯一性、准确性与安全性。

建设方案

总体架构

平台采用多层体系架构，包括应用交互层、应用平台层、基础数据层和基础资源层。系统设计注重开放性、安全性、易扩展性，确保7x24小时不间断服务。

基础数据库

• 人口基础信息库：整合公安、计生、社保、卫生、民政等部门信息，形成全市统一、标准、完整的人口数据库。
• 法人基础信息库：整合工商、国税、地税、民政、编办、统计等数据，形成法人单位基础信息数据库。
• 宏观经济信息库：涵盖工业经济、农业生产、服务业、财政税收、金融运行、资源环境等经济主题。
• 自然资源和空间地理信息库：采用3S技术，整合多源、多尺度空间地理数据，构建统一的地理信息库。
• 建筑物数据库：涵盖建筑全生命周期信息，为城市规划、建设、管理提供基础数据。
• 专题信息数据库：包括城市部件、社区网格、政务服务、信用、电子证照等专题数据。
• 运行支撑数据库：包括信息采集库、规则库、元数据、管理数据库等，支撑平台运行。

信息资源目录体系建设

目录体系分为三类：部门信息资源目录、基础信息资源目录、主题信息资源目录。目录编制分为注册目录与应用目录，前者基于部门现状，后者基于业务场景。

目录编制流程包括调研、梳理、登记、编目、审核、发布等环节。目录管理注重统一标准、权限控制和动态更新，确保数据共享与开放的规范化和制度化。

目录编制方法

• 注册目录编制：通过调研与梳理，建立部门、业务、数据之间的关系，完成资源登记与编目。
• 应用目录编制：根据业务需求，建立主题、服务、行业、资源形态等分类目录，支持不同使用范围（私有、共享、开放）。
• 目录编制需遵循国家标准，确保数据元标准统一，支持多维度查询与管理。

信息资源目录系统

目录系统功能包括：

• 资源目录：支持资源登记、编目、发布、变更、取消发布、删除等操作，涵盖结构化与非结构化数据。
• 基础配置：包括资源标识符生成规则，支持分类管理。
• 目录审核：审核资源编目内容，确保业务准确性与目录合理性。
• 目录变更：支持对已发布资源进行修改、取消发布、删除操作，需经过审批流程。
• 数据需求：允许用户提出数据共享请求，系统支持申请、审核、关闭等流程。
• 目录导航：支持多维度查询已发布资源，便于用户快速定位所需数据。

实施与运维方案

项目实施分阶段进行，包括准备、调研、梳理、登记、编目、发布等阶段。实施过程中需建立组织协调机制，制定实施方案与标准规范，并进行试点验证。

运维体系包括组织设立、技术保障、基础服务、性能优化服务和增值服务。运维流程包括基本问题处理、问题预防、突发事件应急响应及问题记录规范，确保平台稳定运行与持续优化。

设备清单与投资预算

文档中提及设备清单和投资预算，但具体内容未详细列出。整体项目预算涵盖平台建设、系统开发、数据采集、信息整合、目录体系建设、安全体系构建、运维服务等多个方面，旨在实现智慧城市建设目标。

总结

本项目以数据为核心，构建覆盖全市的政务大数据平台，实现数据整合、共享与服务支撑。通过信息资源目录体系的建设，确保数据管理的规范性与统一性，为政府、企业和公众提供全面、准确、及时的数据服务。项目遵循国家政策与标准，注重系统安全性、可扩展性与易用性，推动东台市向智慧化、信息化方向发展。