20240206-中国银河-ESG点评报告_碳排放权交易管理暂行条例_颁布_碳市场交易活跃度有望提高_6页_998kb

碳排放权交易管理暂行条例颁布，碳市场交易活跃度有望提升

核心观点

• 《碳排放权交易管理暂行条例》自2024年5月1日生效，是我国碳市场管理的最新法律依据。
• 《条例》明确了各主体权责，强化了数据质量管理，加大了违规惩处力度，加强了信息共享与公开。
• 预计《条例》的颁布将提高碳市场交易活跃度，推动碳价上涨，并助力ESG发展理念发展。

政策亮点

一、制度完善与法律责任增强：首次以行政法规形式明确碳排放权交易制度，并对数据造假行为设严格罚则（最高可达10倍罚款）。
二、明确职能分工与管理体制：细化监管体系，强调各级主管部门职责，确保高效衔接管理。
三、加强数据质量与透明度：强化年度排放报告核查及社会公开，并建立约束与激励机制。
四、信息共享与公开机制：要求生态环境主管部门建立全国碳交易管理平台，实现跨部门数据共享。

示范效应与市场影响

一、高立法层级与国际协作：为交易提供法律保障，并通过国际合作推进流程统一化。
二、促进碳市场流动性提升，吸引国内外参与主体及投资。
三、ESG与政策协同发展：强化企业碳排放披露，使其作为ESG表现内容，为绿色转型提供机遇。

发展现状简析

全市场自运行以来配额累计成交量44.5亿吨，总成交额252亿元；2023年至2024年碳配额成交价呈稳步上升趋势，反映碳市场活跃度提升。

风险提示

《条例》实施不力与碳价波动不及预期：

免责声明

本报告内容由银河证券研究所撰写，旨在为中国银河证券股份有限公司客户提供参考，不构成任何投资建议。