赛迪白皮书：《2021中国城市数字化转型白皮书》_32页_2mb

2021中国城市数字化转型白皮书总结

核心内容

2021年，中国城市数字化转型进入全面提速阶段，成为国家战略的重要组成部分。在“双碳”目标和“高质量发展”背景下，数字化转型不仅是提升城市能级和核心竞争力的关键手段，也是应对疫情挑战、优化治理方式、推动产业升级的重要途径。赛迪顾问发布的《中国城市数字化转型白皮书》以及“City Digital & Intelligent Transformation Top100”榜单，系统地展示了中国城市在数字化转型中的发展现状、趋势与挑战。

主要观点

• 数字化战略升级：随着“新基建”推进和数字技术成熟，城市数字化转型迎来新机遇，成为驱动生产方式、生活方式和治理方式变革的重要力量。
• 政策引领与技术支撑：国家政策推动数字化转型进程，技术革新（如5G、云计算、物联网、人工智能）为城市数字化提供关键支撑。
• 数字化转型呈现区域差异：东部城市在数字化转型中表现突出，苏、鲁、粤三省上榜城市数量领先，体现出东强西弱的格局。
• 数字化能力多维发展：城市数字化能力涵盖信息基础、城市治理、社会服务、产业经济、创新保障、低碳发展六个维度，其中信息基础和城市治理能力较强，而社会服务和创新保障仍需提升。
• 疫情推动数字化治理创新：疫情期间，部分城市通过建设大数据平台实现疫情态势监测、人员流动管理、医疗资源调配等，为城市数字化治理注入新动能。
• 数据开放共享成为关键：数据开放与共享是城市数字化转型的重要抓手，越来越多的城市推动数据共享平台建设，以释放数据价值。
• 交通出行数字化亮点突出：头部城市在交通出行数字化方面积极创新，通过智能交通系统、智慧公交站、多功能灯杆等提升城市出行效率与安全。
• 低碳发展成为新趋势：数字化转型与低碳发展相结合，部分城市已形成较为成熟的低碳发展体系，数字化技术在节能降耗和绿色生态建设中发挥重要作用。

关键信息

2021城市数字化转型百强榜

数字化能力三梯队划分

• 第一梯队（+0）：5个城市，北京、上海、深圳、广州、杭州，得分均在70分以上，代表我国城市数字化转型的领先水平。
• 第二梯队（+3）：36个城市，得分在55-70之间，注重技术集成与能力协同。
• 第三梯队（-3）：59个城市，得分在45-55之间，仍处于单项数字能力建设阶段。

数字化能力区域分布

• 东强西弱：东部城市数字化能力显著优于西部。
• 苏、鲁、粤领先：江苏、山东、广东三省上榜城市数量全国领先，其中江苏实现全域入榜。
• 低碳发展Top100城市分布：
  • 第一梯队：深圳、北京、上海、广州、威海、海口、青岛、珠海、常德、佛山。
  • 第二梯队：青岛、长沙、郑州、南京、杭州、成都。

城市数字化转型重点方向

1. 信息基础：建设卓有成效，数字化转型支撑体系基本完善。
2. 城市治理：数字能力相对较强，治理效能不断提高。
3. 社会服务：数字能力较薄弱，特色应用仍需加强。
4. 产业经济：与数字技术融合初见成效，发展潜力足。
5. 创新保障：创新发展能力不足，需加强创新支撑体系。
6. 低碳发展：绿色低碳成为新趋势，数字化技术在节能降耗与绿色生态建设中仍有较大应用空间。

重点城市案例

• 北京市：以“放管服”改革为核心，提升政务服务与城市治理能力。
• 上海市：推进云网数融合，打造“数字政务”模式。
• 深圳市：建设智慧公交站与多功能灯杆，提升城市智慧化水平。
• 杭州市：在城市治理能力方面表现突出。
• 济南市：创建“一主体两平台”新型智慧城市“济南模式”，推动数字治理与服务创新。
• 青岛市：构建“1+5+N”新型智慧城市发展框架，提升城市智能化水平。
• 株洲市：以数据赋能为核心，构建“五个一”数智化发展模式，推动城市治理与服务创新。

赛迪顾问简介

赛迪顾问股份有限公司是隶属于中国工信部中国电子信息产业发展研究院的咨询机构，是中国首家上市的咨询企业。公司专注于区域发展、城市战略、工业信息化融合、产业规划、园区运营、行业研究等领域，提供现代咨询服务。其数字转型研究中心聚焦智慧城市、数字化转型与未来产业，致力于打造高端智库和行业服务平台。

总结

2021年，中国城市数字化转型已从外驱转向内驱，成为推动高质量发展和提升城市竞争力的重要手段。数字化能力在不同城市和区域呈现出明显差异，东部城市和部分经济强省走在前列。技术驱动、数据开放、智慧治理、低碳发展等成为数字化转型的核心方向，未来需进一步优化数字基础设施、提升社会服务能力、强化创新保障体系，以实现全面、高效、可持续的城市数字化转型。