2024-12-23-中国信通院-数字孪生赋能城市全域数字化转型研究报告（2024年）_59页_1mb

背景与趋势

• 数字技术、数据要素制度完善及数字中国建设推动城市全域数字化转型。
• 2024年国家四部委联合发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，要求实现“全领域、全方位、全过程”转型。
• 城市数字化转型经历三个阶段：局部探索、综合集成、全面变革，当前处于全面变革提升期。

四大突出问题

• 顶层规划不足：规划缺乏全局性和协同性，项目建设与需求脱节。
• 数据流通效率低：数据确权难、跨部门共享不足、开放政策不完善。
• 长效运营不健全：“重建设轻运营”问题突出，缺乏场景创新和绩效评估机制。
• 产业联动弱：数字化建设未能有效推动产业升级和创新业态。

国家转型框架

• 全领域推进：系统性重塑智慧城市技术架构，涵盖城市共性基础、数字经济、新型产城融合等方向。
• 全方位支撑：以数字基础设施和数据要素双轮驱动，夯实转型基础。
• 全过程优化：加强数字化运营生态构建和制度改革，推动创新与协同合作。

数字孪生赋能路径

• 七大路径：
  1. 数字孪生底座平台：整合数据资源，提供统一时空支持。
  2. 带动经济发展：推动产业数字化和数字产业化。
  3. 助力精准治理：通过仿真推演和虚实交互提升城市治理能力。
  4. 完善数字基础设施：优化云网布局和物联终端配置。
  5. 推动可信数据空间：以数字孪生体为载体促进数据流通。
  6. 赋能可视化运维：实现城市运维的智能化和高效化。
  7. 形成长效生态：构建多方协同的可持续发展模式。

分类推进策略

• 区域带动型：数字化基础坚实，发挥辐射作用，引领区域协同发展。
• 特色开拓型：聚焦产业、服务或治理特色，构建差异化应用场景。
• 新城新区型：依托政策支持和技术赋能，高标准规划建设数字孪生城市。

结论

• 数字孪生已成为城市全域数字化转型的必由之路，需通过技术、生态和机制创新推动城市高质量发展。