2018年-投中研究院_投中点评新修订《中小企业促进法》颁布推动成立地方中小企业发展基金成为亮点_3页_320kb

新修订《中小企业促进法》总结

核心内容概述

2017年9月1日，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》（简称“新法”）经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，并于2018年1月1日起正式施行。新法的颁布标志着国家对中小企业发展的重视程度进一步提升，特别是在推动地方中小企业发展基金的设立方面成为一大亮点。

主要观点

• 政策支持加强：新法明确要求县级以上地方各级人民政府根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，为地方设立中小企业发展基金提供了制度保障。
• 基金设立成为重点：地方设立中小企业发展基金的政策依据更加明确，有助于推动各地政府加快设立相关基金，以支持中小企业发展。
• 国家层面已有先行：自2015年起，国家已设立国家中小企业发展基金，中央财政出资150亿元，总规模达600亿元，为地方基金设立提供了示范和参考。
• 地方基金投向明确：地方中小企业发展基金主要投资于种子期、初创期成长型中小企业，且部分基金对投向种子期、初创期企业的资金比例有明确要求（不低于60%）。
• 鼓励多元化投资：国家中小企业发展基金鼓励投资中西部地区，并围绕具有竞争性但存在市场失灵的重点领域或薄弱环节开展投资，以促进区域和行业均衡发展。

关键信息

国家中小企业发展基金概况

• 设立时间：2015年
• 中央财政出资：150亿元
• 总规模：600亿元
• 已设立直投基金：4支
• 投资对象：种子期、初创期成长型中小企业
• 投资领域：涵盖新能源新材料、高端装备制造、生物医药大健康、节能环保、互联网新媒体、信息技术等多个行业
• 地域分布：基本覆盖全国各区域，包括华东、华南、华中、东北、华北及西部地区

地方中小企业发展基金示例

基金管理与托管信息

• 基金管理人：深圳国中创业投资管理有限公司、江苏毅达股权投资基金管理有限公司、深圳市众合瑞民产学研投资管理有限公司、清控银杏创业投资管理(北京)有限公司
• 托管人：中国农业银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司

政策意义

新法通过立法形式推动地方中小企业发展基金的设立，不仅增强了政策的执行力和可持续性，也为中小企业融资提供了新的路径。地方基金的设立有助于优化区域产业结构，促进创新企业发展，同时弥补市场失灵领域的发展短板。

机构参与

投中研究院积极参与国家中小企业发展基金相关书籍的编撰工作，旨在为地方基金的设立与运营提供理论指导和实践经验，推动中小企业发展政策的落地与完善。

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