2012-02-16-奥纬咨询-The_Emergence_of_Risk_60页_1mb

文档总结

核心内容

本报告由国际风险治理委员会（IRGC）发布，旨在提高专业人士对新兴风险来源的认识。报告提出，新兴风险并非孤立出现，而是源于一个共同的“肥沃土壤”，由十二个通用因素促成。这些因素共同作用，使风险更可能被识别、放大或忽视。

IRGC认为，新兴风险通常具有系统性，跨越国家、经济部门，甚至自然、技术和社会系统。它们可能频率较低，但影响广泛，涉及人类健康、安全、环境、经济和社会结构。报告强调，应对新兴风险需要超越传统方法，采用系统视角，并发展出更具适应性和前瞻性的治理策略。

主要观点

• 新兴风险的定义：新兴风险是新出现的风险，或是在新或不熟悉的条件下显现的熟悉风险。
• 系统性视角：新兴风险往往源自复杂系统，而复杂系统的行为难以预测，因此需要系统性分析和理解。
• 十二个通用因素：这些因素共同作用，构成新兴风险的“肥沃土壤”。它们包括科学未知、安全边际丧失、正反馈、风险易感性差异、利益与价值观冲突、社会动态、技术进步、时间复杂性、沟通问题、信息不对称、反向激励、恶意动机与行为。
• 风险治理框架：IRGC提出了一套风险治理框架，帮助政策制定者、监管者和风险管理者理解并应用风险治理概念。
• 风险应对策略：应对新兴风险需要增强组织的监测、数据收集、知识发展、情景规划和不确定性分析能力，同时提升对人类行为的理解，建立灵活的组织结构和风险文化。

关键信息

十二个通用因素

1. 科学未知：科学知识的不足可能导致风险被忽视或误判。
2. 安全边际丧失：系统之间的高度连接和快速运行可能减少缓冲能力，增加风险出现的可能性。
3. 正反馈：正反馈机制会放大风险的影响，使其更加难以控制。
4. 风险易感性差异：不同人群因地理、基因、经验和财富等因素，对风险的反应可能不同。
5. 利益、价值观与科学的冲突：这些冲突可能阻碍风险评估和管理措施的实施。
6. 社会动态：社会变化可能增加或减少潜在风险。
7. 技术进步：技术发展若缺乏适当的科学评估和监管，可能导致新风险的出现。
8. 时间复杂性：风险可能在较长时间后显现，或其时间尺度与决策者关注的时间范围不一致。
9. 沟通问题：不及时、不完整或误导性的沟通可能加剧风险。
10. 信息不对称：部分利益相关方掌握关键信息，可能引发风险或阻碍合作。
11. 反向激励：激励机制可能导致不合理的风险行为，阻碍风险预防。
12. 恶意动机与行为：恶意行为在高度互联的全球系统中可能带来更广泛的影响。

风险治理建议

• 增强组织的监测、数据收集和情景规划能力。
• 理解人类行为，认识到逻辑和传统理性并非决策的唯一基础。
• 定期审查决策和沟通流程。
• 提高组织的灵活性和去中心化，以适应变化。
• 建立韧性和冗余机制，以应对不确定性。

风险治理挑战

• 新兴风险的识别和管理需要跨学科知识，包括自然科学和社会科学。
• 传统风险评估方法在应对新兴风险时往往不适用。
• 风险文化建设和持续改进是有效治理的关键。

未来工作

IRGC计划在下一阶段提供指导，帮助公共和私人组织建立专业的风险文化，以更好地应对新兴风险。目标是实现持续改进，提升组织在识别、预测和管理新兴风险方面的能力。