20220125-中国银行-经济金融热点快评2022年第18期（总第681期）_各地区较好完成2021年预期目标_2022年目标普遍下调_4页_228kb

各地区较好完成2021年预期目标，2022年目标普遍下调总结

核心内容概述

2022年1月以来，除天津因疫情推迟外，其余30个地区陆续召开两会并发布政府工作报告。报告回顾了2021年经济运行情况，并提出2022年主要经济指标目标及重点工作任务。总体来看，2021年各地区较好完成年初预期增长目标，2022年经济增速目标普遍下调，体现出对疫情后经济复苏态势的理性判断和对潜在增长水平的合理预期。

主要观点

1. 2021年经济表现回顾

• 2021年大部分地区GDP增速超过7%，除云南、宁夏、西藏外，其余地区均完成年初设定的增长目标。
• 湖北因2020年GDP下降5%，2021年增速达到12.9%，位居全国第一。
• 海南经济表现突出，两年平均增速为7.3%，超过2019年增长水平。
• 从两年平均增速看，多数地区仍低于疫情前水平，显示经济仍处于恢复阶段。

2. 2022年经济增长目标设定

• 2022年经济增长目标普遍下调，主要集中在5.5%至7%之间。
• 海南设定目标最高，为9%左右，主要受益于自贸港建设等政策支持。
• 中部省份如河南、安徽、江西、湖北等目标设定为7%以上，西部地区如云南、贵州、西藏、宁夏等目标为7%左右或8%左右。
• 北京目标设定最低，为5%以上，反映出其经济结构和增长潜力的特殊性。

3. 2022年重点工作任务

• 扩大有效投资：各地以重大项目为抓手，重点推进“两新一重”、城市更新、技术改造、生态环保、基本民生、现代农业等领域投资。
• 释放消费需求：面对疫情反复和收入增长放缓，各地积极培育消费新增长点，包括促进汽车、油品等大宗消费，鼓励家电下乡和以旧换新，发展新能源汽车消费，以及支持县乡、绿色、数字、体育等消费热点。
• 推动外贸发展：抓住RCEP实施机遇，拓展东盟及“一带一路”沿线市场，推动跨境电商综试区建设，提升贸易投资便利化水平。

4. 科技创新与产业转型升级

• 各地更加重视科技创新，提升基础研究能力，强化企业创新主体地位，促进科技成果转化。
• 制造业方面，强调补链延链强链，培育“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业。
• 推动产业集群发展，如广东推进20个战略性产业集群建设，河北打造钢铁、装备制造两个万亿级产业。
• 数字经济发展成为重点，包括加快数字信息基础设施建设、发展数字创意和数据服务产业、推广数字技术应用。

5. 区域协同发展与城市圈建设

• 各地积极融入国家重大区域发展战略，如京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等。
• 北京支持雄安新区建设，推进“轨道上的京津冀”；安徽加强与沪苏浙合作，共建长三角科技创新共同体；广东推动“湾区通”工程和“数字湾区”建设。
• 各地也加强都市圈和城市群建设，如湖北做大做强武汉城市圈，陕西推进关中平原城市群建设，四川提速成渝地区双城经济圈。

关键信息

• 2021年GDP增速：全国多数地区完成目标，湖北增速最高，海南表现突出。
• 2022年目标设定：普遍下调，海南最高，北京最低，与潜在增长水平和“十四五”规划目标相衔接。
• 重点任务：稳增长、促消费、扩投资、强外贸，注重内需潜力释放。
• 科技创新与产业转型：推动制造业升级、数字经济发展，培育新动能。
• 区域协同发展：依托国家战略，加强区域合作，提升区域竞争力。

总体评价

2022年各地经济目标设定更加务实，反映出对经济复苏节奏的理性判断。同时，各地在推动经济高质量发展方面采取了多项具体措施，如扩大有效投资、激发消费潜力、强化科技创新、推进区域协同发展等，为实现全年经济增长目标提供了有力支撑。