2022-01-24-中国银行-经济金融热点快评2022年第18期（总第681期）_各地区较好完成2021年预期目标_2022年目标普遍下调_4页_228kb

各地区较好完成2021年预期目标，2022年目标普遍下调总结

核心内容概述

2022年1月以来，除天津因疫情推迟外，其余30个地区陆续召开两会并发布政府工作报告，回顾2021年工作成果，提出2022年主要经济指标目标和重点任务。总体来看，2021年各地区较好完成年初预期增长目标，而2022年的经济增长目标普遍下调，反映出经济复苏进程与疫情后基数效应的综合考量。

主要观点

1. 2021年经济增长表现

• 2021年，大部分地区GDP增速超过年初预期，其中湖北因2020年基数偏低（GDP下降5%），实现12.9%的高增长，居全国首位。
• 海南两年平均增速达7.3%，超过2019年增长水平，表现较为亮眼。
• 多数地区两年平均增速仍低于疫情前水平，表明经济仍在恢复过程中。

2. 2022年经济增长目标设定

• 2022年各地区GDP增速目标基本设定在5.5%至7%之间，部分地区如海南设定为9%左右，主要受益于自贸港政策带来的服务业增长。
• 中西部地区目标相对较高，河南、安徽、江西、湖北等中部省份目标为7%以上；云南、贵州、西藏、宁夏等西部地区目标为7%左右或8%左右。
• 北京目标设定最低，为5%以上，显示其经济结构与增长潜力的特殊性。

3. 经济增长目标设定依据

• 考虑了疫情不确定性带来的风险挑战。
• 与“十四五”规划目标相衔接。
• 结合地区经济潜在增长水平和市场预期稳定性。

4. 全国经济增长预期

• 基于各地区目标，预计2022年全国经济增长目标在5.5%左右。
• 各地将根据实际情况努力争取更好的增长结果。

关键信息

2022年重点任务

• 扩大有效投资：聚焦“两新一重”、城市更新、技术改造、生态环保、基本民生、现代农业等领域，推动重大项目落地。
• 释放消费需求：培育汽车、油品等大宗消费，鼓励家电下乡和以旧换新，发展新能源汽车消费，支持县乡、绿色、数字、体育等消费热点，发展消费新业态。
• 激发内需潜力：应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，将稳增长置于重要位置。

特色举措

• 北京、重庆率先推进国际消费中心城市建设和相关专项行动。
• 海南、湖北、四川等地提出具有地方特色的经济策略，如海南自贸港建设、武汉城市圈发展、成渝双城经济圈建设等。

科技创新与产业转型

• 各地区高度重视科技创新，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化。
• 制造业方面，注重补链延链强链，培育“链主”企业、制造业单项冠军、专精特新企业。
• 推动产业集群发展，如广东推进20个战略性产业集群建设，河北打造钢铁、装备制造两个万亿级产业。
• 数字经济发展成为重点，包括加快数字基础设施建设、发展数字创意和数据服务产业、推广数字技术应用，推动重点行业数字化转型。

区域协同发展

• 各地积极落实国家区域重大战略，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等。
• 北京支持雄安新区建设，推动“轨道上的京津冀”发展。
• 安徽加强与沪苏浙合作，共建长三角科技创新共同体。
• 广东推进“湾区通”工程和“数字湾区”建设，加快“轨道上的大湾区”建设。
• 湖北、陕西、四川等地分别提出加强城市圈建设，提升区域竞争力。

结论

2022年，各地区在经济目标设定上更加务实，兼顾疫情后经济复苏与潜在增长水平。同时，各地将扩大有效投资、释放消费需求、推动科技创新和区域协同发展作为重点工作，旨在实现经济高质量发展。