【中商产业研究院】2024年上海市政府工作报告（全文）_32页_1mb

2023年上海市政府工作总结
围绕构建"五个中心"和增强城市核心竞争力，重点推进产业规划、园区建设、产业图谱优化及尽调评估等工作，实现经济发展稳中求进。全年GDP达472万亿元，增长5%；地方一般公共预算收入增长93%；战略性新兴产业总产值占规模以上工业比重达43.9%。三大先导产业规模达16万亿元，全社会研发经费占比44%，每万人高价值发明专利达502件。外贸进出口总额42万亿元，实际外资2409亿美元，金融市场交易额33736万亿元，新增跨国公司总部65家、外资研发中心30家。民生领域居民人均可支配收入85万元，新增公园162座，空气质量优良率87.7%。重点实施自贸区制度型开放试点，推进长三角一体化发展，完成21项重点合作事项，启动28个科技创新攻关项目。

2024年上海市政府重点工作任务

1. 建设"五个中心"：深化科技创新，推动"（2+2）+（3+6）+（4+5）"现代化产业体系，重点发展集成电路、生物医药、人工智能等产业，打造1000万平方米"工业上楼"智造空间。
2. 经济高质量发展：实施消费提振、投资扩容、外贸稳盘策略，举办"五五购物节"等促消费活动，新增300个15分钟生活圈项目，建设81万套保障性租赁住房。
3. 高水平改革开放：推进长三角一体化发展，完善G60科创走廊等创新载体，实施浦东综合改革试点，拓展数字人民币应用，建设国际数据经济产业园。
4. 优化城市空间布局：加快五个新城建设，布局先进制造业和现代服务业，推进崇明世界级生态岛建设，新增森林31万亩，绿道200公里。
5. 城乡融合发展：实施乡村振兴示范村建设，发展现代种业企业，推进12个设施农业片区建设，改造农村公路300公里。
6. 国际文化大都市建设：落实"千万工程"经验，打造工业博物馆等文化设施，培育影视创制、电竞等新兴文化产业，推进红色旅游发展。
7. 绿色低碳转型：实施美丽上海三年行动计划，建设26座雨水调蓄池，推广新能源汽车1.2万辆，推进超低能耗建筑200万平方米。
8. 城市安全韧性提升：完善15分钟社区生活圈，建设150个社区微型消防站，强化食品安全和药品安全治理，推进海绵城市建设。
9. 改善民生福祉：新增养老床位4000张，改建认知障碍照护床位3000张，建设300个智慧助老站点，完善"港车入境"等便民措施。

政府自身建设重点方向
强化法治政府建设，落实数据要素创新政策，推进"一网通办"政务服务，优化营商环境改革150项措施，实施成本预算绩效管理，深化审计和统计监督。加强廉洁政府建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，深化廉政风险防控，建设新时代廉洁文化。提升治理效能，完善"政会银企"协作机制，推进41项"一件事"改革，加强基层治理能力。

核心举措包括：推动全球顶尖人才集聚，建设28个市级研发平台；深化长三角一体化制度创新，实现152项政务服务跨省通办；实施"双碳"战略，推进虚拟电厂、碳足迹认证等绿色转型；强化城市数字化治理，建成100个"美丽街区"和300个惠民回收点。面对挑战，政府将着力解决经济外向度高带来的波动风险，突破关键核心技术瓶颈，完善要素市场化配置体系，提升城市安全韧性和民生保障水平。