世界银行-摩洛哥开创性的海洋空间规划：一个将保护与发展结合起来的机会（英）-2023-33页_12mb

摩洛哥海洋空间规划总结

摘要

本报告总结了摩洛哥阿加迪尔地区试点使用海洋空间规划（MSP）创建渔业管理型海洋保护区（MPA-F）的过程与成果。在2021年至2022年间，世界银行为摩洛哥海洋渔业部门（DPM）提供了技术援助（TA），支持其开发MSP工具，以协调沿海资源的可持续利用。

MSP是一种公共过程，旨在分析和分配海洋区域的人类活动，以实现生态、经济和社会目标。其核心原则包括平衡不同使用需求、促进多方参与、保障区域可持续规划和容量建设。

在阿加迪尔案例中，MSP成功整合了渔业、水产养殖、旅游业和能源活动，明确了MPA-F的适当位置，并绘制了详细的空间地图。该过程的成果包括：

1. MPA-F选址：最终确定南部区域（Souss-Massa国家公园南部）为最优选址
2. 方法学指南：制定了全面的方法学指南，通过5个步骤涵盖MSP创建MPA-F的全过程
3. 工具开发：开发了适合本国国情的MSP工具，支持在其它地区推广

报告强调，MSP不仅在短期能提升资源管理效率，也能提高决策的科学性并促进利益相关方参与，从而为摩洛哥蓝色经济振兴提供系统支持。

背景

摩洛哥拥有丰富的蓝色经济潜力：

• 海洋贡献了59%国内生产总值（GDP）和52%就业
• 是蓝色经济发展的重点
• 政府于2019年5月首次发布新国家发展模式

方法

MSP实施的关键步骤：

MSP支柱

1. 规划与参与
   → 举行参与式会议，征求利益相关方优先事项
   → 组织虚拟和现场研讨会
2. 数据收集与分析
   → 收集生物、环境、社会经济数据
   → 编制地理信息系统（GIS）
3. 实地诊断
   → 评估物种丰富度
   → 建立评估标准体系
   → 绘制冲突区域地图
4. 多准则评估
   → 设置权重与指标
   → 筛选适配区域
   → 确定符合可持续发展目标的区域

方法学指南步骤：

结论

MSP已被证明为一种强有力的工具，能够平衡多方面需求，并为特定区域制定渔业MPA提供科学依据。阿加迪尔案例展示了:

• 通过基于证据、多方参与的方法
• 找到最佳保护区位置
• 实现经济、社会和环境共赢
• 提高区域环保意识

展望

通过推广MSP方法，建议政府建立长期互动平台，协调利益相关方在后续实施中持续提供反馈和支持。