2024-08-30-国务院-中国能源转型_白皮书_21页_1mb

中国能源转型总结

核心内容

中国能源转型是实现高质量发展、生态文明建设以及构建人类命运共同体的重要组成部分。通过推动绿色低碳发展、构建新型能源供给体系、培育新质生产力、推进能源治理现代化等举措，中国在能源领域实现了显著进展，为全球能源转型贡献了“中国智慧”和“中国方案”。

主要观点

• 能源转型是实现可持续发展的必由之路，是应对资源枯竭、气候变化等挑战的关键。
• 中国坚持“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，推动能源发展方式从资源依赖型向创新驱动型转变。
• 通过科技创新、市场机制、政策引导和国际合作，中国构建了清洁低碳、安全高效的新型能源体系。
• 能源转型不仅提升了国内能源利用效率和可再生能源占比，也促进了全球能源绿色转型和可持续发展。

关键信息

一、新时代中国能源转型之路

1. 能源转型是必由之路

   • 中国能源结构以煤为主，但未来必须加快向非化石能源转型。
   • 能源转型是实现碳达峰碳中和、推动绿色生产生活方式、建设人与自然和谐共生的迫切需要。

2. 坚定不移加快能源转型

   • 坚持人民至上、绿色低碳、立足国情、创新引领、开放合作五大原则。
   • 推动能源发展方式从资源依赖型向创新驱动型转变，走出符合国情的转型之路。

3. 能源转型取得显著成就

   • 清洁能源消费比重达26.4%，较2013年提高10.9个百分点。
   • 清洁能源发电装机容量达17亿千瓦，占总量58.2%。
   • 一次能源生产能力十年增长35%，能源领域固定资产投资累计达39万亿元。
   • 北方地区清洁取暖率近80%，天然气用户达5.6亿人。

二、厚植能源绿色消费的底色

1. 强化节能降碳制度约束

   • 实施能耗双控和碳排放双控，累计节约能源消费14亿吨标准煤。
   • 建立立体化节能管理体系，完善政策激励机制。

2. 推动重点领域节能提效

   • 工业领域单位增加值能耗累计下降36%。
   • 推广绿色建筑，累计建成节能建筑面积达326.8亿平方米。
   • 推进交通运输电气化，新能源汽车保有量超2040万辆。

3. 培育绿色能源消费新模式

   • 推动可再生能源消费，实施绿电消费认证制度。
   • 推进终端用能电气化，全社会终端用能电气化率达28%。
   • 推广绿色出行，109个城市开展绿色出行创建行动。

三、加快构建能源供给新体系

1. 推动非化石能源高质量发展

   • 风电、光伏发电装机容量分别达4.41亿千瓦和6.09亿千瓦。
   • 建设“光伏+”生态修复模式，拓展新能源应用场景。
   • 建成世界最大清洁能源走廊，总装机容量超7000万千瓦。

2. 促进传统能源和新能源协同发展

   • 推动煤电清洁高效发展，95%以上煤电机组实现超低排放。
   • 推动油气绿色转型，建设“近零”排放油气田示范区。
   • 推进传统能源与新能源融合，如“风光火储”一体化项目。

3. 提升能源系统韧性

   • 加强能源管网互联互通，建成20条特高压直流输电通道。
   • 建立多层次天然气储气调峰体系，十年储气能力翻番。
   • 推进新型储能和氢能技术发展，提升系统调节能力。

四、大力发展能源新质生产力

1. 健全能源科技创新体系

   • 建立以企业为主体、市场为导向的协同创新机制。
   • 加强关键核心技术攻关，如“华龙一号”“国和一号”等核电技术。

2. 加快能源转型科技创新

   • 推动风电、光伏技术突破，如高效晶体硅电池、10兆瓦陆上风机等。
   • 新型储能技术快速发展，如压缩空气储能、液流电池储能等。
   • 氢能技术取得进展，如碱性电解水制氢、质子交换膜电解水设备。

3. 打造能源产业升级新增长点

   • 推进能源数字化智能化转型，建设智慧电厂、智能煤矿等。
   • 培育能源新业态，如虚拟电厂、绿色微电网、智能社区等。
   • 新能源云、电力需求侧管理平台等技术支撑新型电力系统建设。

五、推进能源治理现代化

1. 构建公平开放、有效竞争的能源市场

   • 深化能源市场化改革，打破电网统购统销格局。
   • 建设全国统一电力市场，市场化交易电量占比达61.4%。

2. 加强政府引导和服务

   • 制定能源中长期规划及专项规划，强化政策支持。
   • 优化能源项目核准和备案流程，简化分布式能源项目管理。

3. 加强能源转型法治保障

   • 健全能源法律制度体系，如《节约能源法》《可再生能源法》等。
   • 推进依法行政和司法服务，完善能源价格监管和市场秩序维护机制。

六、助力构建人类命运共同体

1. 为全球绿色发展提供新动能

   • 中国是全球可再生能源增长的主要驱动力，贡献率超45%。
   • 新能源技术成本大幅下降，推动全球能源转型。

2. 推动共建“一带一路”绿色能源合作

   • 与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作。
   • 建成多个标志性绿色能源项目，如巴基斯坦卡洛特水电站、埃塞俄比亚阿达玛风电项目等。

3. 共同促进全球能源可持续发展

   • 反对泛化国家安全，支持国际能源合作。
   • 推动全球能源产业链供应链稳定，促进可再生能源推广。
   • 落实联合国2030年可持续发展议程，助力全球能源可及性提升。

结束语

中国能源转型是实现高质量发展和生态文明建设的重要路径，也是推动全球能源绿色低碳转型的重要力量。未来，中国将继续推进能源转型，为实现碳达峰碳中和目标、构建清洁美丽世界作出更大贡献。