2024_年浙江省特种设备安全事业发展白皮书_32页_709kb

2024年浙江省特种设备安全事业发展白皮书内容总结如下：

一、特种设备基本情况
2024年，浙江省共受理特种设备行政许可申请1614项，完成1397项许可。核发生产与充装许可证3779本，涵盖锅炉、压力容器、压力管道、电梯等多类别设备。截至年底，全省特种设备使用登记总数达216.6万台（条），其中在用设备192.5万台（条），暂时报停设备24.1万台（条）。锅炉、压力容器等设备数量较上年大幅增长，而高污染燃煤锅炉因政策限制数量下降。

二、特种设备安全工作进展

1. 数字化应用：推广设备赋码扫码，电梯维保和检测扫码率达99.3%和99.9%。通过“特安风险指数”等模型提升风险预警能力，累计预警隐患信息12万条，闭环处置率100%。
2. 主体责任落实：推动“两个规定”落地，全省2822家生产单位、328万使用单位完成“两员”配备，配置安全总监349万、安全员379万。强化企业自查自纠机制，推动风险管控与隐患排查双预防体系。
3. 隐患整治成效：全年检查企业125万次、设备247万台，消除问题隐患496万项。聚焦锅炉、压力管道等重点领域开展专项治理，推进老旧设备更新。
4. 电梯安全提升：实施“无忧乘梯”行动，完成电梯检验检测分离改革，建立电梯维保信用评价体系，试点老旧小区电梯更新长效机制。
5. 能力与基础建设：加强监察、检验、从业人员等多方面能力建设，推动基层人员培训与技能竞赛。建成应急培训演练基地，覆盖八大类设备。
6. 现存问题：企业主体责任落实不足、老旧设备本质安全风险高、跨部门监管合力待加强，部分从业人员安全意识薄弱。

三、特种设备产业发展现状
浙江省重点企业包括：

• 锅炉：西子清洁能源公司获多项国际认证，余热利用率达90.5%，产值约30亿元。
• 压力容器：杭氧集团具备压力容器设计制造资质，主导制定77项国家标准，产品服务全球。
• 压力管道：浙江宝丰特材公司通过多国认证，2024年出口额达17.8亿元。
• 电梯：杭州西奥公司业务覆盖全球70余国，产品通过绿色设计与智能化升级。
• 起重机械：杭州华新机电拥有低净空节能起重机专利技术，推动智能港口设备研发。
• 大型游乐设施：浙江巨马文旅公司参与国家标准制定，年产能达2-3亿元。
• 场（厂）内专用机动车辆：杭叉集团打造智能物流方案，年产能40万台，获评“未来工厂”。

产业发展方面，浙江省强化科研攻关，特科院完成“承压特种设备安全检测机器人”等项目，获省级技术发明奖。开放实验室4006家次，推动产学研合作。同时注重人才队伍建设，联合高校开设特种设备课程，建立“技工-专科-本科-研究生-博士后”全链条培养体系。

四、2025年重点工作安排

1. 多元共治：落实属地监管责任，试行“三员一总监”制度，推动企业分级分类管理。
2. 风险防控：深化电梯安全三年行动，实施电站锅炉、燃气管道等专项治理，提升应急处置能力。
3. 制度完善：推动智能监管改革，建立电梯维保“黑名单”制度，修订应急预案与检验机构核准细则。
4. 安全发展：支持锅炉绿色低碳转型，推进化工老旧装置更新，保障重大活动设备安全。
5. 能力提升：加强基层监察人员培训，完善特种设备作业人员考试机构能力建设。

五、典型案例分析

1. 事故案例：衢州市“4·7”起重机械碰撞事故因违章操作与管理缺失导致死亡1人；丽水市“4·24”叉车事故因违规使用叉车叉臂致1人死亡。
2. 行政许可案例：绍兴某公司提供虚假材料申请许可遭拒，凸显资质审核严审。
3. 行政执法案例：永康市对未按规范维保的电梯公司处罚7.9万元，强调法规执行力度。
4. 服务产业案例：浙江省通过国债支持推动老旧电梯更新，完成8894台电梯改造，占全国总量21%，并试点“全托管服务”模式。

总结显示，浙江省特种设备安全工作以数字化治理为核心，持续强化企业主体责任，推动产业高质量发展，同时需重点关注老旧设备隐患与跨部门协作问题。