2018-中国农业海外可持续投资指引_28页

中国农业海外可持续投资指引总结

核心内容概览

本指引由中国农业国际合作促进会、中国农业农村部农村经济研究中心及北京惠农兴业农业研究中心联合发布，旨在规范中国企业对外农业投资行为，推动可持续发展，提升企业与国家形象。指引内容涵盖尽责管理体系、投资国别与项目选择、合规运营、社会责任意识及信息披露等多个方面。

主要观点与关键信息

一、背景与目的

• 自改革开放以来，中国农业对外投资规模不断扩大，2016年对外直接投资流量达32.9亿美元，存量达148.9亿美元。
• “一带一路”倡议为中国农业国际合作提供了新方向，促进区域农业要素流动和经济互利共赢。
• 当前中国涉农海外投资面临法律、文化、环境等多方面的风险与挑战，亟需制定可持续投资指引以规范行为。

二、尽责管理体系建立与实施

• 尽责管理准备：识别内外部因素，了解利益相关方需求，合理界定尽责管理范围，涵盖整个产业链。
• 尽责管理组织：最高管理者需发挥领导作用，制定并传达尽责政策，建立内外部协调机制。
• 尽责管理实施：包括风险识别、防范与应对、环境-社会影响评估（ESIA）及效果跟踪与沟通。
• ESIA关键点：确保项目评估涉及多方利益相关者，明确项目性质、影响、措施及风险，并公开报告。

三、投资国别与项目选择

• 国别选择：优先考虑非敏感国家，规避与中国未建交、战乱、受国际条约限制等国家。
• 环境诊断：获取多渠道信息，分析东道国的资源条件、社会状况、税负政策及法律环境。
• 项目选择：结合社区需求合理规划，优先考虑社区利益，确保粮食安全与环境可持续。
• FPIC原则：在与社区沟通中遵循自由自愿、事先知情的认可权，尊重当地习俗与文化。

四、合规运营，实现双赢

• 依法依规运营：严格遵守东道国法律，建立合规的税费缴纳机制。
• 促进平等：在招聘、培训、薪酬等方面确保种族、性别、宗教等平等，杜绝歧视。
• 保障员工权益：提供合理工作时间、工资水平、劳动安全与健康环境，禁止强迫劳动与童工。
• 员工培训与发展：提升员工素质，支持职业发展，特别关注女性员工权益。
• 带动社区发展：通过订单收购、合作社、土地入股等方式促进当地农民增收，建立良性产业链连接。

五、增强社会责任意识，强化信息披露

• 社会责任体系：明确企业应承担的产品质量、农民增收、员工福利、生态保护、社会慈善等责任。
• 资源利用与生态保护：注重资源有序利用，控制化学品使用，发展循环经济，保护生物多样性。
• 社会慈善参与：支持当地教育、医疗、环保等社会事业，参与救灾与扶贫活动。
• 信息披露与透明度：定期发布社会责任报告，加强与政府、社区及员工的沟通交流，提高项目透明度。

适用范围与原则

• 适用范围：适用于有意或已开展海外农业投资的各类企业，包括种植、养殖、加工、贸易等。
• 基本原则：
  • 遵循国际通行原则与FPIC原则；
  • 尊重当地社群的资源使用权益；
  • 坚持互利合作、平等尊重；
  • 实现项目与社区的双赢；
  • 强化信息公开与透明度。

总结

本指引全面覆盖了中国农业企业在海外投资过程中应关注的法律、社会、环境及文化等多方面因素，强调企业应建立尽责管理体系，遵循国际准则，提升社会责任意识，实现可持续发展。同时，指引鼓励企业与当地社区建立良好互动机制，推动农业国际合作的规范化与长期化。