2017年中国经济社会及财政运行特点分析（财政与宏观经济篇）-31页-1mb

报告摘要

2017年，中国经济社会及财政运行呈现出“稳中有进”的总体态势，供给侧结构性改革取得显著成效，经济结构持续优化，新旧动能转换加快，财政收入质量提升，社会运行保持平稳。同时，也面临一些潜在风险，如PPI波动、居民消费疲软、房地产价格预期上涨以及经济、金融、财政风险的转移与叠加。

经济增长好于预期
- 2017年GDP总量达82.7万亿元，同比增长6.9%，高于年初设定的6.5%目标。
- 第三产业占比持续增加，达到51.6%。
- 居民收入增速（实际7.3%）高于经济增速（6.8%），带动消费信心提升。
- CPI涨幅回落至1.6%，PPI同比上涨6.3%，结束了连续5年的下降趋势，工业利润和财政收入出现超预期增长。
投资、消费、出口结构优化
- 高技术制造业和装备制造业投资增长显著，分别增长17.0%和8.6%。
- 消费升级加快，网络零售额同比增长32.4%，成为经济增长的重要驱动力。
- 对外贸易质量提升，一般贸易占比提高，机电产品出口增长12.1%，服务贸易增长8.2%，高技术服务业外资增长翻倍。
新旧动能接续转换加快
- 新动能体现在“新产业、新业态、新模式”上，如数字经济、战略性新兴产业。
- 2017年新经济指数达到31.4%，表明新经济比重上升。
- 新动能带动制造业质量改善，技改投资增长16%，占制造业投资的48.5%。
就业与人口结构变化
- 城镇新增就业超过1300万人，城镇调查失业率为4.98%，就业市场总体平稳。
- 城镇化率提高至58.52%，人口老龄化加快，劳动人口占比下降。
- 农村居民收入增速持续高于城镇居民，城乡收入差距缩小至2.71倍。

财政收入平稳增长
- 2017年一般公共预算收入同比增长7.4%，税收收入增长10.7%，财政收入质量有所改善。
- 地方财政收入和支出增长均高于中央，其中地方一般公共预算收入增长7.7%，地方政府性基金收入增长37.3%。
财政收支结构变化
- 社会性支出增长显著，教育、社保、医疗等民生相关支出增速高于财政整体增速。
- 税收结构优化，进口环节增值税和消费税、个人所得税等主要税种收入占比上升，税收收入占财政收入的83.7%。
- 地方财政对土地收入依赖度提高，土地出让收入占政府性基金收入的45.9%，房地产相关五税与土地出让收入总和占一般公共预算收入和政府性基金收入的90.3%。
区域财政差异缩小
- 中西部地区财政收入增长贡献率显著提高，达到44%，区域财政收入平衡度增加。
- 东部地区仍是主要财政贡献者，但中西部的增速更快，财政收入增长更加均衡。

PPI大起大落风险
- 2017年10月后PPI持续上涨，但存在传统产能反弹和上下游转型不同步的风险，可能导致PPI波动。
居民消费疲软风险
- 居民消费增速未能与收入增长同步，消费偏离度扩大，网购零售额增速在2017年8月后出现下降。
房地产价格预期上涨风险
- 房地产价格长期上涨预期难以扭转，与传统调控手段、人口流动、土地供给、金融化和长效机制滞后等因素有关。
经济、金融、财政风险的转移与叠加
- 三类风险相互传导，如地方政府债务违约可能引发系统性金融风险。
- 东北地区等“收缩型”社会可能面临三类风险叠加，影响社会稳定。