2022-01-17-UNDP-Integrating_Migration_Into_Environment_and_Climate_Change_Interventions_80页_2mb

报告摘要

总结：将迁移整合到环境与气候变化干预中的工具包

核心内容

本工具包旨在为国际发展合作和环境与气候变化干预提供实用工具，帮助合作伙伴更好地理解和整合迁移因素。该工具包是欧盟资助、国际移民组织（IOM）实施，并与联合国开发计划署（UNDP）和联合国环境规划署（UNEP）合作开发的，作为“将迁移纳入国际合作与发展”（MMICD）项目的一部分。

主要观点

迁移与环境的复杂关系：迁移不仅受到环境和气候变化的影响，同时也会对环境产生影响。气候变化可以作为社会、政治和经济驱动力的加速器或放大器。
环境迁移的多样性：环境迁移包括因极端天气事件、灾害、资源压力等导致的迁移，其中大部分是内部迁移，也可能涉及临时或长期迁移。
迁移的适应性作用：迁移可以作为一种适应策略，帮助家庭和社区多元化生计、获取新的适应技能、增加储蓄，并促进可持续发展。
气候变化的适应与减缓：通过将迁移纳入适应和减缓气候变化的干预措施中，可以增强发展合作项目的连贯性和有效性，同时确保脆弱群体的需求得到满足。
灾害风险管理：气候变化增加了灾害频率和强度，导致更多灾害性迁移。有效的灾害风险管理需要考虑性别、社会包容性及语言障碍等因素。
环境资源保护：迁移可以减轻对生态系统服务的压力，同时需要在决策过程中纳入社区和迁移者，以避免加剧紧张局势。
气候正义与权利基础方法：应对气候变化应基于人权和气候正义原则，确保原住民等群体的权益得到尊重和保护。
性别视角：女性往往因经济、政治和社会边缘化而更易受到气候变化的影响，也更少有机会获取信息、准备应对措施或迁移。

关键信息

工具包结构

背景：介绍了迁移、环境和气候变化之间的复杂关系，强调了环境迁移的多样性及适应性作用。
工具：包含11种工具，支持国际发展合作者在不同阶段（设计、实施、监测、评估）整合迁移因素。
- 快速诊断工具：用于识别项目中迁移相关因素。
- 情境分析工具：帮助评估环境与气候变化对迁移的影响。
- 政策检查表：确保政策符合迁移与环境整合的原则。
- 利益相关者分析工具：识别关键利益相关者及其需求。
- 问题分析工具：分析迁移与环境之间的具体问题。
- 风险分析工具：评估环境与气候变化带来的潜在风险。
- 变革理论工具：用于制定基于迁移的干预策略。
- 指标库：提供衡量迁移与环境干预效果的指标。
- 项目设计检查表：确保项目设计考虑迁移因素。
- 项目监测检查表：帮助跟踪项目进展及迁移相关影响。
- 项目评估检查表：用于评估迁移整合的效果。

附录内容

关键全球框架和承诺：如《生物多样性公约》（CBD）、《全球移民契约》（GCM）、《全球难民契约》（GCR）等。
欧盟发展合作：介绍欧盟在该领域的发展合作政策和实践。
部门指南和工具：提供环境与气候变化干预的专项指南。
指导原则：强调包容性、人权、可持续性等原则。
数据来源：列出可用于分析和干预的数据来源。
相关可持续发展目标（SDG）：如SDG 13（气候行动）、SDG 10（减少不平等）等。
指标库（预期成果）：提供具体指标以评估迁移整合的效果。

重要概念解释

环境移民：因环境变化（如极端天气、资源枯竭等）而被迫或自愿迁移的人。
适应性迁移：为应对气候变化或环境压力而采取的迁移策略。
灾害性迁移：因灾害或自然灾害而被迫迁移。
适应：调整以应对当前或预期的气候变化及其影响。
韧性：社会、经济和环境系统在面对环境冲击时恢复和适应的能力。
绿色经济：推动可持续经济发展的模式，减少对化石燃料和资源的依赖。
气候正义：确保应对气候变化的措施公平地影响所有群体，特别是最脆弱者。
权利基础方法（RBA）：将人权原则融入发展活动的设计、实施和评估中。
社会和金融汇款：迁移者向原籍社区转移资源和技能，有助于发展和环境保护。
被困人群：因贫困、环境脆弱或冲突而无法迁移的人群，面临更高的环境风险。

附加信息

新冠疫情的影响：疫情加剧了迁移与环境之间的相互作用，影响了迁移者的安全和适应策略。
跨边界迁移：因灾害或环境压力而跨国际边界的迁移。
牧民迁移：因季节性放牧需求或环境变化而进行的迁移。
生态服务保护：强调可持续管理自然资源，以支持生态系统服务和社区生计。

结论

本工具包为国际发展合作者提供了一套系统性的工具，帮助他们在环境与气候变化干预中更好地整合迁移因素。它强调了迁移的适应性、多样性及对生态系统和社会的影响，同时倡导基于人权和气候正义的方法，确保所有群体，特别是女性和边缘化群体，能够公平地参与和受益于这些干预措施。

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