2023-01-06-中国信通院-通信基础设施共建共享发展研究报告（2022年）_96页_3mb

通信基础设施共建共享发展研究报告总结（2022年）

引言
通信基础设施共建共享是信息通信行业实现集约化、可持续发展的重要路径，旨在通过资源共享解决资源环境约束突出问题。报告概述了中国在共建共享领域的进展、成效及未来方向，强调其对中国网络强国建设和数字化转型的支撑作用。

发展历程
通信基础设施共建共享经历了三个阶段：

1. 企业自发阶段（2008年以前）：通信企业自建设施，缺乏协调，导致重复建设，2002-2006年铁塔并立和道路重复开挖等问题突出。
2. 政府主导阶段（2008-2013年）：工信部和国资委发布235号文，推动共建共享，减少新建铁塔逾15万个、节约投资约650亿元，并建立了全国协调机构。
3. 独立运营方阶段（2014年至今）：中国铁塔股份有限公司成立，统筹铁塔等资源，共建共享比例提升，节约投资逾1720亿元，并优化网络建设效率。本阶段形成“铁塔模式”，将有效市场与有为政府结合。

发展成效
共建共享带来显著经济和社会效益：

1. 优化建设环境：通过“入法”“入规”推进，促进公共资源开放，简化审批，缓解场址资源紧缺问题，通信设施建设获得法律保障。
2. 促进行业发展：节省成本、加快网络部署，推动5G等新型网络规模化建设，技术创新如5G无源室分和节能设备，显著提升效率和降低碳排放。
3. 保护生态环境：减少土地占用和钢材使用，节约土地约5.5万亩、钢材420万吨，减少碳排放超2670万吨；同时注重设施美化，如景区基站融入景观，兼顾网络覆盖与环境美观。
4. 保障网络运行：建立专业运维体系和应急预案，提升应急通信保障能力，如在自然灾害和疫情期间的快速响应，保障通信稳定。
5. 促进惠民共享：助力电信普遍服务和疫情防控，如偏远地区网络覆盖和火神山雷神山应急通信建设，促进社会公平与信息惠民。

展望未来
未来共建共享将更深入：

1. 跨行业共享：扩展到能源、交通等领域，集约化建设新型信息基础设施，如5G与智慧城市融合。
2. 存量资源共享：深化对现有设施价值的挖掘，通过技术创新激活沉没成本，支持可持续发展。
3. 机制完善：优化政策法规、标准规范和协调机制，创新建设和运营模式，加强体制机制改革，以适应数字化转型需求。

结语
通信基础设施共建共享作为国家战略，在节约资源、提升网络效率和推动社会可持续发展方面发挥了关键作用，未来将继续深化，支撑数字经济和智慧社会建设。