中国国际商会：2023当气候变暖遭受寒意-竞争政策如何成为气候行动阻碍白皮书_17页_1mb

• 当前竞争政策阻碍了企业的气候行动，增加了法律不确定性和商业风险，常需要额外举证责任和审批程序。
• 工商界认为现行竞争法规模糊难用，在实施可持续目标时常常因为担心触犯反垄断规则而受限，导致企业在环保合作与合规之间艰难权衡。

<<第二部分 竞争主管部门需要了解的真实案例>>

• 企业面临的困境

  • 可持续目标需要企业间的合作，但合作可能被视为限制竞争而面临审查。
  • 投入可持续改造的成本短期难以转嫁，企业合作意愿低。
  • 竞争主管机构的审查过程耗时且成本高，导致可持续合作花费过大、进度拖延。

• 五类案例举证

  1. 点名批评供应链不良供应商
  2. 集体抵制使用高污染技术的供应商
  3. 将替代材料统一使用
  4. 支持上游可持续技术的推广
  5. 共同研发减少碳排放

<<第三部分 企业需要指引>>

• 企业在合作前需仔细评估其对竞争法的影响，以降低风险。
• 呼吁竞争主管部门提供统一、明确的指导方针，案例法和快速审批程序。
• 改善法律确定性，促进全球执法机构间协同、统一标准、倒置举证责任，以支持大型气候倡议。

<<竞争管理机构与立法者：企业需要什么>>

• 明确的指引。
• 案例法。
• 激励机制的统一。
• 全球竞争执法机构协同。
• 举证责任倒置。

<<附件 可为与不可为>>

• 可为:

  • 不构成直接竞争关系的企业间合作。
  • 合作有明确的可持续目标且不影响核心竞争参数。
  • 交换达成可持续合作同意是所需信息仅限于绝对必要。

• 不可为:

  • 高份额企业之间普遍限制竞争行为。
  • 协议可能对价格、数量、质量等竞争参数产生重大影响的行为。
  • 合作延伸到影响整体市场至广的领域。