亚开行-支持亚太地区向低碳和气候适应型未来的公正过渡（英）-2025.7_58页_419kb

公正转型总结

这份ADB工作论文探讨了亚洲和太平洋地区如何向低碳、气候适应型未来过渡，同时确保社会公平与包容性发展。

概述

• 背景：亚洲和太平洋地区占全球52.5%的温室气体排放，贡献了全球35%的经济产出。
• 机遇与挑战：转型带来经济机会，但也可能加剧不平等，对依赖化石燃料的社区构成风险。
• 原则：公正转型旨在平衡气候行动与社会公正，创造绿色就业，提升社会福祉。

政策领域

• 协调一致的政策：包括宏观经济政策、经济多元化、人力资源开发、社会保护和环境政策的协调。
• 转型风险与机会：识别高排放行业就业风险，利用清洁能源、技术创新和循环经济创造机会。
• 融资与实施：公共和私人的角色，利用金融工具和政策激励促进转型。

支持行动：10步框架

1. 定义目标：明确脱碳与包容性发展目标的平衡。
2. 制度化转型过程：建立协调机制，明确机构角色。
3. 启动包容性过程：促进多方参与，确保代表性。
4. 评估现状：进行经济、劳动力市场和社会条件评估。
5. 识别受影响群体：确定高风险群体和潜在受益者。
6. 进行部门影响评估：详细分析特定行业转型风险。
7. 设计政策框架：整合上述结果，制定指导原则。
8. 建立监测评估机制：设定指标，定期报告进展。
9. 更新详细计划：整合进国家气候和发展战略。
10. 实施干预措施：推动绿色就业、技能发展和社会保护。