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广东电力市场2020年半年报告总结

核心内容概览

2020年上半年，广东电力市场运行数据表现突出，累计交易电量达到2255.7亿千瓦时，同比增长38.7%。市场通过一系列政策和措施，保障了电力交易的平稳运行，促进了电力体制改革的深入发展，同时有效降低了用户用电成本和排放，提升了市场服务质量。

主要观点与关键信息

一、市场外部环境

（一）宏观经济形势

• 2020年1-6月，全国GDP同比下降1.6%，广东省地区生产总值同比下降2.5%。
• 社会消费品零售总额、进出口总额等指标均出现不同程度下降，但部分领域如居民消费价格指数和规模以上工业增加值保持增长。

（二）电力供需情况

• 全国发电装机容量20.5亿千瓦，同比增长5.5%；广东电网统调装机容量1.31亿千瓦，同比增长8.51%。
• 广东全社会用电量2964.84亿千瓦时，同比减少2.07%；广东最高统调负荷1.19亿千瓦，同比增长5.9%。
• 电力供需总体保持平衡，但部分类型如水电、风电、太阳能发电量同比下降。

（三）广东电网概况

• 广东电网以500千伏主干环网为核心，输电线路总长42290千米，变电站549座，主变容量36508万千伏安。
• 广东电网通过“八交九直”与中西部电网联网，实现跨区域电力调配。

（四）市场政策文件

• 上半年广东电力市场出台多项政策文件，涵盖市场建设、交易规则、价格政策等方面，推动电力市场化改革。
• 重点政策包括：支持性两部制电价政策、电力交易机构独立运行、可再生能源消纳责任权重、中长期交易规则修订等。

二、市场运行情况

（一）市场秩序

• 市场竞争相对充分，发电侧市场集中度指数（HHI）为1548.3，属于“低集中寡占型”；需求侧市场集中度指数（HHI）为475.3，属于“竞争型”。
• 市场运行平稳，有效防范欠费风险，累计收取履约保函金额7.55亿元。

（二）市场准入

• 用户准入门槛下调，珠三角工商业用户年度用电量门槛降至400万千瓦时，粤东西北降至200万千瓦时。
• 售电公司准入数量略有增长，发电企业保持稳定，市场准入机制持续优化。

（三）市场主体

• 截至2020年6月底，广东电力市场共有20689家市场主体，注册率93.63%。
• 售电公司共448家，参与交易133家，占比29.7%；发电企业95家，参与交易82家，占比86.3%；电力用户20146家，参与交易17432家，占比86.5%。

（四）市场交易

• 市场化交易总成交电量2382.5亿千瓦时，其中一级市场成交2255.7亿千瓦时，同比增长38.7%；二级市场成交126.8亿千瓦时，同比增长15.4%。
• 年度双边协商交易累计成交2110.6亿千瓦时，同比增长82.0%；年度集中交易同比减少76.6%；月度集中竞争交易同比减少63.8%。
• 煤电成交112.3亿千瓦时，气电成交14.5亿千瓦时，电价差异明显。

（五）市场结算

• 2020年1-6月累计结算电量1030.0亿千瓦时，完成率94.5%。
• 供给侧结算让利47.8亿元，用户净收益39.5亿元，售电公司净收益8.2亿元。
• 偏差率平均为15.0%，2、3月份因疫情影响较高，其他月份控制在10%以内。

（六）零售市场

• 实际参与交易的售电公司共133家，代理用户17432家，占总结算电量的99.91%。
• 电力用户实际结算收益分成82.8%，各月在76%-89%之间波动。
• 上半年有3家售电公司收益为负，整体亏损面为2.3%。

三、上半年工作情况

1. 疫情防控

   • 建立疫情防控领导小组，完善员工健康管理和隔离机制。
   • 实现市场稳定运行，无疫情确诊或疑似病例。

2. 交易组织优化

   • 组织月度集中竞争交易和发电合同转让交易，跟踪市场动态。
   • 完善价差交易规则，优化交易流程，提升交易规范性和准确性。
   • 开展线上培训，提升交易从业人员能力，累计培训1.3万人次。

3. 免考核追退补机制

   • 实施免考核结算，累计豁免考核电费6.71亿元。
   • 退还发电侧和用户侧电费，妥善处理偏差2结算问题。

4. 市场服务能力提升

   • 开展满意度调查，收集242条建议，完善服务流程。
   • 推进注册信息共享，优化交易系统功能，提升用户体验。
   • 强化信息披露和信用评价体系，推进履约风险闭环管理。

5. 现货市场建设

   • 推进现货全月结算试运行，完善试运行方案和风险评估。
   • 探索交易新机制，如可再生能源消纳保障机制和需求响应机制。
   • 研究机组容量补偿机制，推动市场机制创新。

6. 交易系统建设

   • 完善交易系统功能，支撑全月结算试运行。
   • 优化OCR功能和系统性能，推进与粤商通对接。
   • 开展ISO27001信息安全认证，提升网络安全防护能力。

四、下半年主要工作安排

1. 全面推进现货市场建设

   • 启动8月首次全月结算试运行，推动现货连续不间断运行。
   • 完善现货市场规则细则、作业指导书和应急处理机制。
   • 探索计划与市场并轨、容量补偿、双边市场等机制。

2. 加强技术支持系统建设

   • 完善现货及中长期交易系统功能，提升系统性能和用户体验。
   • 推进零售侧APP建设，实现市场交易功能移动化。
   • 完成交易系统与粤商通对接，实现前置认证。

3. 有序开展市场交易组织

   • 持续组织月度集中竞争、发电合同转让和现货试运行。
   • 严格把控交易流程，保障“中长期+现货”连续运行。
   • 完善仿真系统，提升市场培训和回溯分析能力。

4. 建立结算内控机制

   • 完善结算精益化管理体系，实现结算风险闭环管控。
   • 提高结算准确率和准时率，保持双百水平。
   • 强化结算数据质量管控，实现系统智能校核。

5. 推进服务体系建设

   • 完善服务渠道，推广自助查询，提升服务响应效率。
   • 健全信息披露机制，确保市场透明度。
   • 优化用电档案交互与核对，建立历史电量反馈渠道。
   • 完善信用评价体系，强化履约风险管控。