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广东电力市场2019年年度报告总结

核心内容概览

2019年，广东电力市场累计结算电量1958.6亿千瓦时，同比增长26%，有效节约用户用电成本78.4亿元、节省煤耗169.1万吨、减少二氧化碳排放449.9万吨、降低社会发电成本13.5亿元。广东电力市场在优化资源配置、提升营商环境等方面发挥了积极作用。

主要观点与关键信息

1. 市场外部环境

• 宏观经济形势：2019年，广东地区生产总值10.8万亿元，同比增长6.2%，高于全国平均水平。全社会用电量增长5.9%，其中第二产业用电量增长3.3%，第三产业用电量增长12.5%。
• 电力供需情况：
  • 广东电网统调装机容量达1.26亿千瓦，同比增长8.5%。
  • 全省发受电量合计6581.6亿千瓦时，同比增长6.5%。
  • 广东最高统调负荷增长11.9%，达到1.22亿千瓦。
• 广东电网概况：
  • 输电网规模庞大，截至2019年底，220千伏及以上输电线路41614千米，变电站542座，主变容量35716万千伏安。
  • 外部联网能力增强，通过“八交九直”与中西部电网互联，最大受西电能力达3944万千瓦。
• 电力体制改革政策：
  • 2019年广东电力市场交易规模目标为2000亿千瓦时，约占全社会用电量的30%、省内发电量的46%。
  • 通过多项政策文件，推动电力市场化改革，如“基准价+上下浮动”机制、售电公司代理中小用户交易等。

2. 市场运行情况

• 市场交易规模：全年累计结算电量1958.6亿千瓦时，平均成交价差-40.2厘/千瓦时。
• 市场竞争：市场结构为“低集中寡占型”和“竞争型”，竞争较为充分。
• 市场准入：2019年用户准入门槛降低，珠三角工商业用户门槛为1300万千瓦时，粤东西北为500万千瓦时。
• 市场主体情况：市场主体数量增长显著，共18100家，注册率达90%。售电公司436家，发电企业95家，大用户776家，一般用户16793家。
• 中长期市场交易情况：
  • 年度双边协商交易1184.7亿千瓦时，同比增长18.7%，平均价差-45.1厘/千瓦时。
  • 年度合同电量集中交易199.1亿千瓦时，同比增长106.5%，平均价差-38.7厘/千瓦时。
  • 月度集中竞争交易566.6亿千瓦时，同比增长18.6%，平均价差-30.5厘/千瓦时。
  • 发电合同转让交易199.1亿千瓦时，同比增长48.8%，平均成交价格325.5厘/千瓦时。
• 零售市场情况：10533家电力用户参与零售市场，其中99.97%通过售电公司代理，售电公司总收益为11.3亿元。
• 调频辅助服务市场：调频里程累计5015.21万兆瓦，调频里程收益91396.78万元。

3. 南方（以广东起步）电力现货市场试运行情况

• 试运行时间：5月15-16日、6月20-23日和10月21-27日，共13天。
• 市场机制与成效：
  • 建立市场阻塞盈余分配、发用电量不平衡偏差电费、并单结算不平衡资金等机制，实现结算资金平衡。
  • 建立高成本机组补贴机制，实现燃气等高成本机组与燃煤机组同台竞价。
  • 建立售电侧平衡结算机制，保障售电公司收益不受影响。
  • 建立价差中长期曲线分解机制，提升结算准确性。
• 市场出清情况：
  • 5-6月发电侧日前出清均价307.9厘/千瓦时，实时均价309.9厘/千瓦时。
  • 10月发电侧日前出清均价251.3厘/千瓦时，实时均价241.2厘/千瓦时。
  • 现货价格有效反映时间和空间价值，如10月21日高负荷节点电价达0.494元/千瓦时，低负荷节点电价0.133元/千瓦时，相差2.7倍。
• 结算情况：
  • 5-6月采用“全月价差+现货模式差额”的混合结算方式，现货偏差电量占比1.7%。
  • 10月采用“中长期价差+现货绝对价”结算方式，现货偏差电量占比-1.1%。
  • 现货结算总费用与中长期结算费用平衡，保障市场运行稳定。

4. 2019年工作情况

• 电力市场交易：
  • 完成26次价差中长期交易、12次现货环境下中长期交易和13次现货交易，实现交易“零差错”。
  • 开展4期现货市场集中培训和6期现货结算试运行专题培训，提升市场意识和从业人员水平。
• 现货市场建设：
  • 创新设计高成本机组补贴、平衡结算和用电特性曲线分解机制。
  • 完成国内首个电力现货市场第三方评估，全面跟踪试运行全过程，保障市场安全。
• 结算体系标杆建设：
  • 实现电力现货试结算，推动结算体系规范化、智慧化。
  • 建立多模式海量零售合同的精准结算实现方法，系统固化率达75%。
• 市场服务体系：
  • 多渠道服务手段强化市场服务能力，如交易系统自动化、微信公众号互动、热线电话服务等。
  • 完善信用风险管理体系，收取售电公司保函共7.671亿元。
• 系统平台建设：
  • 持续完善现货技术支持系统，建立应急处理机制和数据交互流程。
  • 加强信息安全建设，完成ISO270001标准认证相关制度修编。
  • 应用OCR、三验真等新技术，提升系统自动化和数据准确性。

5. 2020年工作安排

• 市场形势分析：
  • 电力市场化改革进入深水区，面临深层次矛盾与问题，如计划与市场并存、电价体系复杂等。
  • 现货市场机制仍需完善，需通过长周期试运行验证和改进。
  • 局部地区在高峰期可能面临供电紧张，需加强电力供应管理。
• 主要工作安排：
  • 高质量推进“中长期+现货”市场建设，完善市场体系机制。
  • 升级技术支持系统，支撑现货连续运行。
  • 有序组织多品种交易，保障市场平稳运行。
  • 健全结算机制，提高现货结算水平。
  • 完善服务体系建设，打造市场服务品牌。

总结

2019年，广东电力市场在市场化改革和现货市场建设方面取得显著进展。通过优化交易机制、加强系统建设、完善结算体系，有效推动了电力市场运行的规范化和高效化。2020年，广东电力市场将聚焦于进一步完善市场机制、提升技术支持系统能力、强化市场服务和风险防控，以实现电力市场的高质量发展。