20260424-新华财经信息咨询-服务业扩能提质成为国民经济重要支柱_5页_291kb

服务业扩能提质成为国民经济重要支柱

核心内容

国务院近日印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》），旨在推动服务业高质量发展，明确其主攻方向和重点任务。《意见》聚焦生产性服务业和生活性服务业两大板块，提出服务业总规模在2030年迈上100万亿元台阶的目标，为现代化产业体系提供支撑，增强服务业全球竞争力与影响力，提升人民群众获得感。

主要观点

1. 服务业重要性
   服务业已成为经济主引擎、就业主渠道和消费主场景，2025年服务业总规模达80.89万亿元，占GDP比重超56%。今年一季度服务零售额同比增长5.5%，增速高于商品零售额3.3个百分点，发展动能强劲。

2. 发展现状与短板
   服务业仍存在供给不足、质量不高、结构不优、体制机制障碍等问题，与居民消费升级和实体经济发展需求不匹配，亟需通过扩能提质加以改善。

3. 发展策略
   《意见》强调有效市场与有为政府相结合，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，统筹做优增量与盘活存量，推动服务业高质量发展。

4. 重点发展领域

   • 生产性服务业：聚焦科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融、节能环保、商务服务六大领域，补强薄弱环节，推动与先进制造业深度融合。
   • 生活性服务业：围绕居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务四大领域，提升服务品质与多样化水平，满足人民群众高品质生活需求。

关键信息

一、生产性服务业发展重点

• 科技服务：强化研发设计、知识产权、科技成果转化等全链条服务，培育工业设计领军企业，构建制造业中试服务网络，推动科研设施仪器开放共享。
• 现代物流：完善多式联运体系，推动“一单制”“一箱制”落地，发展铁水联运，加快“公转铁”“公转水”，提升物流数字化与智能化水平。
• 软件和信息服务：突破工业软件，发展人工智能、大数据、云计算服务。
• 供应链金融：提供精准融资、结算、保险服务。
• 节能环保服务：推进碳减排、污染治理、资源循环利用。
• 商务服务：拓展高端咨询、会展、法律、会计、人力资源服务。

二、生活性服务业发展重点

• 居民服务：提升家政、物业、家电维修等服务品质，推进服务标准化、品牌化，完善社区便民服务体系。
• 养老托育：发展普惠型养老和托育服务，完善社区设施，推动居家、社区、机构融合，提升服务专业度与安全保障。
• 健康服务：完善分级诊疗体系，发展互联网医疗、远程诊疗等新业态，推动健康服务与养老、体育等业态融合。
• 文旅体服务：推动文旅体深度融合，打造高品质文旅产品和精品线路，发展乡村旅游、红色旅游、沉浸式体验等新业态。

服务提质目标

• 通过数智化、标准化、融合化、国际化提升服务业整体水平。
• 实现服务业与先进制造业、现代农业的深度融合。
• 培育更多“中国服务”品牌，增强全球竞争力与影响力。

重要声明

本报告由新华社中国经济信息社发布，内容依据国际和行业通行准则采集撰写，仅反映作者观点，不对外公开发布，仅供接收客户参考。未经书面许可，任何机构或个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、转载和引用。