20210512-招商银行-快评号外第311期_第七次人口普查公报简评-低增长_老龄化_高集聚_4页_722kb

第七次人口普查公报简评总结

核心内容

第七次全国人口普查（2020年11月1日至12月10日）数据显示，我国人口总量虽仍保持增长，但增速放缓，老龄化趋势加剧，人口持续向城市群集聚，城镇化率稳步上升。这些变化对我国社会经济发展带来深远影响，需要采取相应措施应对。

主要观点

1. 人口总量面临拐点，出生率持续下行

• 人口总量：全国人口为14.1亿人，较2010年增长5.38%，年均增长率0.53%。
• 出生率下降：2020年出生人口为1,200万人，较上年减少200万以上，总和生育率降至1.3，远低于世代更替水平2.1。
• 生育率趋势：全面二孩政策实施后，生育率并未明显回升，二胎效应减弱，未来出生人口将进一步减少。
• 政策建议：全面放开生育限制，形成正向激励，降低抚养成本，以应对低生育率带来的挑战。

2. 老龄化进程加快，劳动力数量减少

• 老龄化现状：60岁及以上人口达2.6亿人，占总人口的18.7%；65岁及以上人口为1.9亿人，占比13.5%。
• 老龄化速度：2010-2020年，60岁及以上和65岁及以上人口占比分别上升2.5和2.7个百分点，明显快于上一个十年。
• 劳动力变化：16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，较2010年减少4,000多万人。
• 社会抚养负担：老年人口抚养比从11.9%上升至18.7%，社会压力增大。
• 人力资本提升：劳动年龄人口平均受教育年限达10.8年，较2010年提高1.1年；大专及以上人口占比提升至23.6%，形成“人才红利”。

3. 人口向城市群聚集，城镇化率上升

• 人口流动：2020年流动人口达3.8亿人，较2010年增长69.7%。
• 城镇化率：城镇人口达9.0亿人，占比63.9%，较2010年上升14.2个百分点，接近2025年65%的目标。
• 区域分布：东部地区吸纳跨省流动人口最多，占比73.5%；中部和西部次之，东北地区最低，仅3.8%。
• 省份增长：25个省份人口增加，其中广东、浙江、江苏、山东、河南为增长较多的省份。

关键信息

• 人口增长放缓：年均增长率0.53%，较2000-2010年下降0.04个百分点。
• 出生率下降：2020年总和生育率1.3，一孩生育率约1.1，低于更替水平。
• 老龄化加剧：60岁及以上人口占比18.7%，65岁及以上人口占比13.5%，老龄化速度加快。
• 劳动力减少：劳动年龄人口减少4,000多万人，社会抚养负担加重。
• 城镇化趋势：城镇化率持续上升，人口向经济发达区域集聚，东部地区为主力吸纳区。
• 政策应对方向：需全面放开生育限制、完善养老服务体系、延迟退休年龄，并提升人力资本。

结构特征

• 人口总量：保持低速增长，未来增长拐点临近。
• 人口结构：老龄化加速，劳动力减少，社会抚养压力增大。
• 人口分布：向城市群集中，城镇化率稳步提升，区域发展不均衡。

总结

第七次人口普查揭示了我国人口发展的三大趋势：低增长、老龄化、高集聚。这些趋势将对我国的经济、社会和政策制定产生深远影响。面对低生育率，需尽快调整生育政策，鼓励生育；针对老龄化，应加强养老体系建设，延迟退休；在人口高集聚背景下，需优化区域发展，提升城市承载能力。同时，人力资本的提升为我国高质量发展提供了支撑，未来应进一步释放“人才红利”的潜力。