北大国际战略研究院--智库热点新闻追踪-总第075期_21页_1mb

智库热点新闻追踪总结（2021年9月）

核心内容概览

本期《智库热点新闻追踪》聚焦全球多地区和议题，包括美英澳同盟（AUKUS）、中美竞争、欧洲对华政策、阿富汗局势和印太战略等，分析了国际格局的演变、各国战略调整及区域安全挑战。

主要观点与关键信息

一、美英澳同盟（AUKUS）

• AUKUS成立意义：美英澳三国宣布成立AUKUS联盟，为澳大利亚提供核潜艇技术，标志着三国对中国的战略威慑升级。
• 战略动机：美国希望借此强化印太地区的军事存在，澳大利亚希望突破常规潜艇的限制，增强国防能力。
• 影响与争议：
  • 对法国的影响：澳大利亚毁约导致法国经济损失，引发其“戴高乐主义”情绪，加剧美法关系紧张。
  • 对欧洲的冲击：AUKUS的成立使欧洲担忧美国不再重视其盟友，可能导致跨大西洋关系倒退。
  • 对俄罗斯的影响：虽然AUKUS不会直接影响俄罗斯的安全，但可能加剧亚洲地区紧张局势，使中美竞争扩展至军事安全领域。

二、美国对华战略与外交政策

• “拜登主义”特征：
  • 强调领导西方世界，而非维持全球霸权。
  • 从阿富汗撤军，不再执着于海外国家建构。
  • 将中国视为主要竞争对手，将俄罗斯视为“破坏者”。
• 对华施压与气候议题：
  • 美国试图在气候问题上加强对华施压，强调“绿色民主”。
  • 提出对华战略需关注：限制中国海外煤炭投资、避免绿色技术贸易争端、回应欧洲碳边界调整机制、增加低碳投资以形成统一战线。

三、欧洲对华政策与战略自主

• 欧盟对华立场：
  • 欧盟在气候问题上强调合作而非对抗，主张全面接触。
  • 与美国在印太战略上的立场不同，欧盟更注重“基于规则的秩序”。
• 默克尔的对华政策遗产：
  • 默克尔坚持“中间道路”，主张对华接触而非对抗。
  • 欧洲对华战略需在“战略自主”与“跨大西洋合作”之间寻求平衡。
• 德国对华期待：
  • 德国新政府面临地缘政治挑战，需在对华政策上做出选择。
  • 欧洲对中国的负面态度加剧，但对俄罗斯的态度未变。

四、阿富汗局势与区域影响

• 阿富汗撤军影响：
  • 美国撤军被视为“新冷战”的一部分，但作者认为这并非零和博弈。
  • 塔利班的崛起并未自动使中国和俄罗斯受益，反而带来地区安全挑战。
• 阿富汗武器流入：
  • 2001-2020年间，阿富汗获得大量武器，但2016-2020年交付数量下降。
  • 塔利班控制阿富汗后，大量武器被缴获，可能影响区域安全与恐怖主义。
• 中亚稳定与塔利班：
  • 中亚国家有应对塔利班的经验，且不认为其构成重大威胁。
  • 塔利班与中国的合作可能有限，中国更关注边境安全和恐怖主义防控。

五、印太战略与区域合作

• 四国机制（QUAD）：
  • 四国机制试图推进印太战略，但面临东盟的担忧。
  • 东南亚国家对华态度复杂，部分国家支持中国，部分则担忧其影响力。
• 马来西亚在南海争端中的角色：
  • 马来西亚在南海争端中面临中国军事化行动和资源争夺的挑战。
  • 马来西亚对华保持低调外交，但难以牺牲经济发展。

六、俄罗斯的国际战略与挑战

• AUKUS对俄罗斯的影响：
  • AUKUS加剧了亚洲地区紧张局势，可能使中俄竞争从经贸科技领域扩散至军事安全领域。
  • 俄罗斯将AUKUS视为中美竞争的一部分，可能对其外交关系产生影响。
• 俄罗斯的科技战略：
  • 俄罗斯重视新兴技术（EDT）在军事威慑和创新能力竞争中的作用。
  • 然而，其科技发展受限于国内市场狭小、教育水平下降和西方制裁。

七、全球性议题与多边合作

• “G20+”倡议：
  • 建议通过“G20+”加强二十国集团与联合国合作，推动全球复苏与公平。
  • 旨在解决G20合法性不足、代表性缺失和透明度问题，提升其全球治理作用。
• 《全面禁止核试验条约》（CTBT）：
  • CTBT的吸引力下降，国际社会未能推动其生效。
  • 建议加强区域对话、提升学术与科技界参与，推动条约发展。

八、其他地区议题

• 土耳其对华政策的“转型”：
  • 土耳其因疫情控制和经济依赖而调整对华态度，但未完全改变其批评立场。
• 加拿大对华政策：
  • 加拿大在大选中面临对华强硬与软弱的抉择，需避免过于理想化的对华政策。
• 俄罗斯的军事行动与地区安全：
  • 俄罗斯在克里米亚和黑海地区加强军事部署，可能影响中亚安全。
  • 西方需加强与黑海国家的军事合作，以应对俄罗斯的威胁。

总结

本期内容揭示了当前国际局势的复杂性与多边关系的紧张。AUKUS的成立标志着美国对中国的战略升级，但也对美欧关系构成挑战。欧洲在对华政策上表现出多元化趋势，既寻求合作，也强调战略自主。阿富汗撤军对全球安全格局产生深远影响，但并未使中俄成为唯一受益者。同时，印太战略、南海争端和全球治理议题成为各国关注的焦点，多边合作与竞争并存。俄罗斯在科技与军事领域的努力虽取得一定成果，但仍面临结构性挑战。整体来看，国际社会正面临新的战略格局调整，未来局势的发展将取决于各国的政策选择与合作意愿。