北大国际战略研究院--智库热点新闻追踪-总第071期_19页_1mb

报告摘要

智库热点新闻追踪总结（2021年5月）

核心内容概览

本期智库热点新闻追踪聚焦于美国的内外政策、欧洲的地缘政治动态、印太地区的战略竞争、对华研究以及巴以问题等国际议题。各智库从不同角度分析了当前国际局势的发展趋势、政策挑战与应对策略。

美国内政外交研究

知识产权和新冠疫苗

美国取消新冠疫苗专利对发展中国家的疫苗短缺问题帮助有限。
疫苗供应只是国家应对疫情的其中一环，其他环节如政府效率、物流系统等同样关键。
美国应通过市场价格购买疫苗并以优惠价格提供给其他国家，而不是让私企承担风险。

拜登需修正其外交政策航向

拜登政府将外交政策重心放在“民主与专制”的对立上，可能阻碍全球合作。
美国应采取更加务实的外交政策，对中俄分别设计有针对性的回应。
对中国，应加强贸易公平和关键技术领域的优势；对俄罗斯，应遏制其军事扩张、网络攻击和干涉选举。
拜登政府需在意识形态外交与务实合作之间找到平衡。

民调揭露美国民众对该国前景的共同期许

美国民众希望国家减少政治争斗，增强合作，专注于改善经济和提升福祉。
后疫情时代，民众渴望新的治理模式，但面临国内政治分裂和关键议题分歧的挑战。
民众期望联邦政府推动技术、医疗、基础设施和高等教育领域的投资，以创造高质量就业。

“美国优先”疫苗政策的后果

拜登政府延续了“美国优先”政策，对国际疫苗援助不够积极。
这种做法可能削弱美国的全球领导力，导致“疫苗种族主义”。
建议美国应通过多边合作、奖励制度和加强信息反馈机制来提升国际形象和疫苗供应能力。

美国的5G时代：在获得比较优势的同时确保安全

5G技术发展是一场长期竞争，美国仍具备技术优势，但在部分关键领域如芯片制造、光刻设备等已落后。
美国需防范中国通过技术标准制定和产品“后门”威胁其网络安全。
大数据与个人隐私的博弈加剧，需在技术发展和安全之间找到平衡。

美韩首脑峰会：联合声明中的政策分歧

美韩联合声明体现了两国在安全、朝鲜和中国问题上的共识与妥协。
韩国首次将台湾纳入联合声明，但未明确指责中国，令美国不满。
美韩军事同盟仍是重要支柱，但两国在朝鲜半岛无核化问题上存在分歧。

拜登对朝鲜下一步充满现实主义色彩的行动

拜登政府未放弃“朝鲜无核化”目标，但更加现实主义，不明确界定政策方向。
中国和美国在遏制朝鲜方面存在共同利益，但需避免对抗，寻求合作。
拜登政府需在人权和安全之间寻求平衡，以避免激化朝鲜局势。

美国北极政策新动向

拜登政府将北极视为国际合作的舞台，而非大国竞争的前沿。
与俄罗斯在渔业、环境保护等方面展开合作，但不扩大军事投入。
中国在北极事务中的影响力仍被美国忽视，需加强对其在该地区的存在和影响的评估。

欧洲研究

现实与野心相称：欧盟的安全和国防战略指南

欧盟计划在2022年发布《安全与国防战略指南》以提升防务能力。
欧盟需与北约协调，寻求更公平的防务负担分配。
防务行动应更注重应急能力和多边合作，而非单边行动。

网络效应：欧洲在地中海的数字主权

欧盟需在数字主权方面加强布局，以应对中美竞争。
欧盟缺乏全行业性战略和关键技术优势，需推动统一的数字政策。
建议欧盟通过加强国际合作、制定行业标准和保护数据安全等方式提升数字影响力。

法德合作面临的问题

法国与德国在外交、安全和欧洲政策方面合作困难。
原因包括战略文化差异、政治体系不同、马克龙的单边倾向等。
建议两国加强对话，履行国际承诺，并设立监督机制以促进合作。

英国脱欧对爱尔兰的影响

英国脱欧使爱尔兰面临更大的政治和经济挑战，特别是北爱尔兰问题。
英国失去对爱尔兰的控制权，导致地区两极化和政治分歧加剧。
欧盟与英国关系趋于冷淡，影响了区域合作和稳定。

英国脱欧后的雄心将趋于内敛

英国脱欧后影响力下降，全球领导力和经济地位受损。
英国需调整外交战略，从全球性扩张转向内敛合作。
美国将英国视为第二梯队，需重新评估其在国际事务中的角色。

印太研究

未来20年印太地区经济秩序的四种可能性

印太地区面临中美竞争加剧、经济重心转移等挑战。
可能出现四种经济秩序场景，包括持续竞争、地区分裂、中国危机、皆大欢喜等。
东盟的分裂和中美竞争将影响区域稳定与合作。

印度对中美印太竞争的回应

印度在中美竞争中扮演重要角色，但其“不结盟”政策和与中国的经济依赖限制了合作深度。
美国需帮助印度提升军事和科技能力，同时尊重其战略自主性。
印度在印太秩序中将发挥更大作用，但需平衡与中美关系。

澳大利亚面临的南海挑战

澳大利亚在南海面临中美双方的压力，需在与中国的合作和对美承诺之间做出选择。
建议澳大利亚与东南亚国家协调立场，避免在南海事务中单方面行动。
澳大利亚需加强与四国集团的合作，以应对中国在该地区的扩张。

对华研究

世界可能需要中国规则

中国规则在非民主国家中更具吸引力，因其强调不干涉内政和经济合作。
美国需调整对华战略，避免将中国视为唯一对手，而是寻求合作。
中国在技术、经济和软实力方面的崛起可能对全球秩序产生深远影响。

从半导体产业看中国的科技—产业发展

中国在半导体产业方面取得一定进展，但核心技术仍依赖进口。
中国科技体系存在结构性问题，如学术与产业脱节、短期导向政策等。
中国需推动自主创新与国际合作，同时防范私企快速扩张对国家治理的潜在影响。

缅甸的混乱或成中国“噩梦”

缅甸政变中断了中缅经济合作，影响了“中缅经济走廊”项目。
军政府对经济团队的控制削弱了原有合作基础，增加中国投资者风险。
中国需评估长期风险，思考如何在缅甸局势下保障其在东南亚的投资安全。

如何利用四边机制对抗中国的数字产业

四边机制（Quad）关注中国数字产业的发展，但缺乏统一战略。
各国在技术标准、数据隐私和数字税收方面存在分歧，难以形成合力。
四国需在数字技术领域加强合作，但如何发展本国数字经济以替代中国利益仍是挑战。

中国在东南亚的公共卫生外交与软实力

中国通过疫苗、医疗援助等方式提升在东南亚的影响力。
中国在经济和硬实力方面的优势为软实力提供基础，但部分国家对中国的战略意图存疑。
中国需加强与东南亚国家的互信，避免被误解为地缘政治扩张。

巴以问题

是什么引爆了最新的巴以冲突？

冲突升级源于以色列国内政治和巴勒斯坦的选举延期。
拜登政府尚未有效应对巴以冲突，需重新制定可持续的中东战略。
美国需采取具体措施推动巴以永久性协议，而非仅依靠高调外交倡议。

巴勒斯坦的新支持者：马来西亚和印度尼西亚

马来西亚和印尼在以色列对加沙的攻击后，对巴勒斯坦表示支持。
三国呼吁召开联合国大会紧急会议，推动“两国方案”。
东南亚穆斯林国家对以色列的强硬态度可能影响国际社会对巴以问题的关注。

美国如何应对巴以冲突新局面

美国需改变对巴以冲突的政策，从高调倡议转向具体行动。
美国应避免过度承诺，采取更加克制和可持续的中东战略。
建议以色列与美国加强战略对话，以应对国内反以色列情绪。

总结

本期智库报告揭示了国际局势的复杂性与多变性，涵盖了美国、欧洲、印太地区和巴以问题等多个方面。各研究机构普遍认为，美国需调整外交政策，增强务实合作，同时应对中国在科技、经济和地缘政治上的崛起；欧洲需加强防务合作与数字主权建设，以应对全球挑战；印太地区面临中美竞争加剧的局势，各国需在合作与对抗之间寻求平衡；巴以问题则凸显了美国在中东战略上的不确定性与挑战。

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